Вашингтон — Верховный суд собирается заслушать аргументы в пятницу утром о том, следует ли отменить или отложить принятие закона, который может привести к бану TikTok в США в ближайшие дни.
Закон вступит в силу 19 января, через девять месяцев после того, как он был быстро принят Конгрессом при поддержке обеих партий и подписан президентом Байденом. Он требует, чтобы широко популярное приложение разорвало связи со своей материнской компанией в Китае ByteDance или потеряло доступ к магазинам приложений и услугам веб-хостинга в США. Закон также дает президенту возможность предоставить 90-дневную отсрочку реализация, если продажа находится в стадии реализации.
В этом деле право Первой поправки на свободу слова противопоставляется тому, что федеральное правительство и законодатели называют угрозой национальной безопасности, исходящей от TikTok. Верховный суд с необычайной скоростью рассмотрел дело, согласившись рассмотреть спор всего через два дня после того, как юристы платформы обратились к нему за экстренным вмешательством.
Вопрос, стоящий перед судом, заключается в том, нарушает ли закон, направленный против TikTok, Первую поправку. Вот что нужно знать об этом деле:
Закон в центре дела
ТИН ШЕН / AFP через Getty Images
Юридическая тяжба возникла из-за закона, принятого Конгрессом в рамках пакета иностранной помощи в апреле. Эта мера, названная Законом о защите американцев от приложений, контролируемых иностранным противником, запрещает сторонним поставщикам услуг, таким как Google или Apple, «распространять, поддерживать или обновлять» приложение, контролируемое иностранным противником, путем предоставления определенных услуг, например, его предложения. в магазинах приложений.
Согласно закону, любое приложение, управляемое ByteDance, TikTok или их дочерними компаниями, считается «приложением, контролируемым иностранным злоумышленником». Обозначение также распространяется на приложения, которыми управляет «закрытая компания», контролируемая иностранным противником — Китаем, Россией, Северной Кореей или Ираном.
Запреты вступят в силу через 270 дней после вступления закона в силу, 19 января. Однако согласно закону TikTok может оставаться доступным, если он откажется от ByteDance. Эта мера также позволяет президенту предоставить одноразовое продление на 90 дней, если продажа уже ведется.
Каковы аргументы?
В кратком изложении своих аргументов Верховному суду правительство США заявило, что огромный объем информации, которую TikTok собирает о своих пользователях, может быть использован китайским правительством в целях «шпионажа или шантажа» или для «продвижения своих геополитических интересов». сеять раздор и дезинформацию во время кризиса».
«В ответ на эти серьезные угрозы национальной безопасности Конгресс не ввел никаких ограничений на свободу слова, тем более ограничений, основанных на точках зрения или содержании. Вместо этого Конгресс ограничил только контроль иностранных противников: TikTok может продолжать работать в Соединенных Штатах и представлять то же самое. контент от тех же пользователей таким же образом, если его нынешний владелец осуществит продажу активов, которая освободит платформу от контроля (Китайской Народной Республики)», — заявили в Министерстве юстиции.
Юристы TikTok утверждают, что закрытие приложения в США заставит замолчать не только его речь, но и речь 170 миллионов американцев, которые регулярно им пользуются. В своем заявлении юристы платформы назвали потенциальное закрытие «беспрецедентным» и заявили, что оправдание правительства «находится в состоянии войны с Первой поправкой».
Кроме того, TikTok утверждает, что продажа ByteDance невозможна, а материнская компания сказал в апреле что он не будет продавать платформу.
Группа из восьми пользователей TikTok также оспорила закон на основании Первой поправки и заявила, что объявление платформы вне закона лишит их доступа к «жизненно важному коммуникационному форуму», посредством которого они могут зарабатывать на жизнь и распространять идеи.
Законодательство, как написали в суде адвокаты создателей, «нарушает Первую поправку, поскольку оно подавляет высказывания американских авторов, основываясь, прежде всего, на заявленных государственных интересах – контроле над идеями, которые слышат американцы – что является анафемой для истории нашей страны и традиции и несовместимы с прецедентами этого суда».
Но апелляционный суд не согласился с TikTok и требованиями пользователей Первой поправки. В декабрьском постановлении коллегия из трех судей Апелляционного суда округа Колумбия США поддержала аргумент правительства о том, что TikTok представляет угрозу национальной безопасности. Позже апелляционный суд отклонил ходатайство TikTok о временной приостановке запрета, пока он добивался пересмотра решения Верховным судом.
Томас Берри, эксперт по конституционному праву в Институте Катона, заявил, что Верховный суд поддержит закон, который ограничивает столь популярную и широко используемую платформу в США, что это будет «беспрецедентно», но назвал свою аргументацию, если он встанет на сторону правительство имеет большое значение.
«Если суд будет опираться на понятия дезинформации или манипулирования контентом в качестве оправдания, это будет чрезвычайно вредно для доктрины Первой поправки, потому что это, по сути, даст зеленый свет правительству, нацеленному на речевую платформу для контента, который оно несет», — сказал он. Берри подала судебное заявление в поддержку TikTok и пользователей.
Но если суд поддержит закон, основываясь на опасениях по сбору данных, сказал он, «это все равно будет досадным уважением, проявленным к аргументам правительства, которые не подкреплены публичными записями, но потенциально это будет скорее благом для -тип решения только по этому делу».
Кроме того, Берри сказал, что влияние запрета на пользователей является важным аспектом, который должен рассмотреть суд.
«Это гуманизирует речь, происходящую на этой платформе, и подчеркивает, особенно для судей, которые могут быть с ней не знакомы, что это не просто речь, транслируемая из зарубежных стран», — сказал он. «В основном это американцы, которые разговаривают с другими американцами, и происходит множество совершенно аполитичных высказываний, которые обнаруживаются с помощью алгоритма обнаружения TikTok».
Дженнифер Сафстром, которая руководит Клиникой первой поправки Фонда Стэнтона при юридической школе Вандербильта, сказала, что TikTok, возможно, предстоит более тяжелая битва за отстаивание своей позиции, потому что «одна из сильных сторон позиции правительства заключается в том, что исполнительной и законодательной ветвям власти предоставляется много возможностей». уважения в отношении национальной безопасности».
«Поэтому суды часто не решаются усомниться в политических силах по такого рода вопросам национальной безопасности», — сказал Сафстром CBS News.
Патрик Туми, заместитель директора Проекта национальной безопасности ACLU, заявил, что правительство не подкрепило свои претензии против TikTok конкретными публичными доказательствами. ACLU призвал Верховный суд заблокировать запрет в своем обращении к суду.
«Правительство не может ввести такой полный запрет, если это не единственный способ предотвратить чрезвычайно серьезный и неизбежный ущерб национальной безопасности», — сказал Туми CBS News. «Это означает не просто указать на возможность того, что такого рода вред может быть вызван эксплуатацией TikTok, но предоставить доказательства того, что этот вред либо продолжается и широко распространен, либо неизбежен, а мы не видели такого рода доказательств».
Трамп выступает против запрета TikTok
Верховный суд рассматривает это дело в последние дни правления администрации Байдена. Избранный президент Дональд Трамп, который в последние месяцы выражал поддержку TikTok, вступает в должность на следующий день после вступления закона в силу.
Адвокат Трампа подал иск другу суда запрос в Верховный суд приостановить реализацию закона, заявив, что новый президент выступает против запрета TikTok в настоящее время и хочет иметь возможность разрешить спор «политическими средствами».
«Президент Трамп не занимает никакой позиции по существу спора. Вместо этого он призывает Суд отложить дату вступления закона в силу, чтобы позволить его новой администрации добиться согласованной резолюции, которая могла бы предотвратить общенациональное закрытие TikTok, сохраняя тем самым права Первой поправки. десятков миллионов американцев, одновременно решая проблемы национальной безопасности правительства», — написал адвокат Трампа Д. Джон Зауэр.
Избранный президент намерен выдвинуть Зауэра на пост генерального прокурора на свой второй срок. В случае утверждения Сенатом Зауэр будет выступать от имени федерального правительства в Верховном суде.
Трамп недавно встретился с исполнительным директором TikTok в его поместье Мар-а-Лаго во Флориде и похвалил платформу за то, что она помогла ему привлечь более молодых избирателей на ноябрьских выборах.
Поддержка широко популярного приложения избранным президентом является поворотным моментом по сравнению с его первым сроком пребывания в должности. В августе 2021 года он предпринял односторонние действия, которые привели бы к фактически заблокировали TikTok в США после того, как выяснилось, что сбор данных создает риск того, что Китай будет использовать данные американцев в злонамеренных целях. Однако запрет так и не вступил в силу после того, как он был заблокирован федеральным судом и указом президента. аннулирован г-ном Байденом.
Хотя Трамп настаивает на отсрочке, члены его новой администрации твердо поддержали ограничение TikTok, включая его кандидата на пост госсекретаря, сенатора-республиканца Марко Рубио из Флориды, и его избранного советника по национальной безопасности, члена палаты представителей от республиканской партии Майка Вальца из Флориды. .
Лидеры комитета Палаты представителей по Китаю и сенатор-республиканец от Кентукки Митч Макконнелл также представили в Верховный суд заключения друзей суда, утверждая, что закон следует поддержать.
Законодатели и спецслужбы уже давно подозревают связь приложения с Китаем и утверждают, что опасения оправданы, поскольку китайские законы о национальной безопасности требуют от организаций сотрудничать в сборе разведывательной информации. В прошлом году директор ФБР Кристофер Рэй заявил законодателям, что китайское правительство может поставить под угрозу устройства американцев с помощью этого программного обеспечения.
В ответ на соображения национальной безопасности Конгресс запретил TikTok на устройствах федерального правительства в 2022 году, а большинство штатов запретили приложение на устройствах правительства штата.
TikTok утверждает, что возникнет несколько проблем, если платформа будет вынуждена разорвать все связи с ByteDance. Поскольку китайское правительство выступает против продажи алгоритма, который адаптирует видеорекомендации для каждого пользователя, новому покупателю придется перестраивать его с нуля. Платформа также станет «островом контента» в США — если она не сможет обмениваться данными с ByteDance, «американские пользователи не смогут получить доступ к глобальному контенту, а американские создатели не смогут охватить глобальную аудиторию», — заявили ее юристы.
Как TikTok мог избежать бана
Тем не менее, у TikTok есть несколько способов избежать запрета, помимо вмешательства Верховного суда. рассказали эксперты CBS News.
Трамп мог бы принять меры, как только он вступит в должность, и попросить Министерство юстиции не обеспечивать соблюдение закона и не преследовать по суду технологические компании, такие как Apple и Google, которые размещают TikTok в своих магазинах приложений. Трамп также имеет право отсрочить принятие закона на 90 дней после 19 января, хотя ему придется подтвердить Конгрессу, что имели место «доказательства значительного прогресса» в направлении продажи активов.
TikTok не исчезнет с телефонов американцев 19 января, если закон вступит в силу. Однако пользователи не смогут обновить приложение, а те, у кого его еще нет, не смогут его загрузить.
