Разблокируйте информационный бюллетень White House Watch бесплатно
Ваш путеводитель по тому, что означают выборы в США в 2024 году для Вашингтона и всего мира.
Обвинение Биньямина Нетаньяху и Йоава Галланта в военных преступлениях является катастрофой для Израиля. Это также огромная проблема для западного альянса.
Израиль получает полную двухпартийную поддержку в США, пытаясь отбиться от обвинений Международного уголовного суда против своего премьер-министра и бывшего министра обороны. Но большинство правительств ЕС, а также Великобритании, Австралии и Канады, скорее всего, примут это обвинение. Несмотря на неохоту, им придется арестовать Нетаньяху, если он ступит на их землю.
Даже в обычное время этот раскол между США и их основными союзниками был бы очень трудным. Но это далеко не нормальные времена. Дональд Трамп, который станет президентом с 20 января, уже пообещал предпринять действия, которые серьезно угрожают интересам друзей Америки.
Трамп пообещал ввести пошлины в размере 10-20 процентов, которые ударят по европейским и азиатским экспортерам. Его приверженность альянсу НАТО находится под сомнением. А его план мирного соглашения с Россией может поставить под угрозу безопасность Европы.
Еще одна ожесточенная трансатлантическая конфронтация – на этот раз из-за Израиля – это последнее, что нужно западному альянсу. Но это то, что произойдет.
Некоторые израильские министры уже с радостью ожидают, что администрация Трампа позволит Израилю официально аннексировать части оккупированного Западного берега и сектора Газа. ЕС будет рассматривать это как опасное и незаконное.
Администрация Трампа почти наверняка будет добиваться введения санкций против прокурора и сотрудников МУС. В республиканских кругах также ходят разговоры о том, чтобы уничтожить суд, возможно, угрожая санкциями странам, которые его финансируют. Япония, Германия, Франция и Великобритания являются четырьмя крупнейшими донорами МУС.
Ни Израиль, ни США, похоже, не заинтересованы в подробностях обсуждать фактические обвинения в обвинительном заключении, которые включают в себя обвинения в том, что Израиль убивал мирных жителей и использовал «голод как метод ведения войны». Вместо этого правые трамписты поддерживают утверждение Нетаньяху о том, что МУС руководствуется антисемитизмом. Тот факт, что суд также предъявил обвинения Владимиру Путину, ХАМАСу и многочисленным африканским лидерам, будет отброшен, поскольку суд и его европейские сторонники будут заклеймены как ненавистники евреев.
Реальность такова, что большинство европейских правительств сделали многое для поддержки Израиля после зверств Хамаса 7 октября 2023 года. Великобритания и Франция недавно приняли участие в военных действиях по защите Израиля от иранских ракет.
Некоторые страны ЕС, такие как Германия, настолько преданы Израилю, что могут порвать с МУС, несмотря на признание легитимности суда. Но инстинкт большинства европейских стран будет заключаться в том, чтобы объединить поддержку права Израиля на самооборону с поддержкой международной правовой системы, которая обеспечивает соблюдение правил войны.
Стоящие на кону вопросы выходят за рамки непосредственного вопроса о возможных военных преступлениях в секторе Газа. Большинство демократических стран среднего размера в Европе и Азии понимают опасность возврата к миру, в котором великие державы и их клиенты действуют безнаказанно.
Некоторые нарушения международного права, такие как игнорирование постановлений Всемирной торговой организации, не кажутся слишком устрашающими. Но Россия уже продемонстрировала, что нарушение международного права может также означать захват территорий, похищение детей и убийства мирных жителей.
Легитимность международной кампании по сдерживанию российской агрессии основана на международном праве, центральным элементом которой является дело МУС против Путина. Если Америка, которая приветствовала обвинение Путина, теперь обратится против МУС – и международного правового порядка, который он представляет – тогда шансы убедить скептически настроенный мир ввести санкции против России, Ирана или Северной Кореи резко уменьшатся.
Возникающее столкновение между США и их союзниками из-за Израиля является частью гораздо более широкого спора о будущем мирового порядка. Джон Икенберри из Принстонского университета утверждает, что Трамп превращает США в ревизионистское государство, которое бросает вызов каждому элементу либерального международного порядка, который он когда-то построил: свободная торговля, открытость для миграции, многосторонность, союзы безопасности, солидарность между демократическими странами и защита права человека.
МУС является относительно недавним дополнением к международной правовой системе. Он начал действовать только в 2002 году. США, Россия, Китай, Индия и Израиль не входят в число 124 стран, принявших юрисдикцию суда. Но его преднамеренное уничтожение пошлет опасный сигнал – в то время, когда авторитарные державы все более уверенно подходят к ведению войны и нарушению прав человека.
Будучи самой могущественной страной в мире, Америка может чувствовать, что обращение к международному праву и институтам — это то, что нужно делать только слабым европейцам. Но даже могущественным США нужны союзники и глобальные правила.
Коалиции, которые Америка создает против России и Китая, строятся вокруг апелляции к международному праву. США использовали юридические оправдания для усиления своего сопротивления Китаю в Южно-Китайском море и России на Украине. Даже русские и китайцы всегда пытаются заявить, что действуют в соответствии с глобальными правилами. Они знают, что открытое нарушение международного права лишает страну союзников и открывает ее для санкций.
Международное право может разочаровывать, а его действие может показаться непоследовательным. Но мир без закона будет пугающим и опасным местом.
