ВАШИНГТОН (AP) – Федеральные чиновники в среду опубликовали далеко идущее предложение сделать сигареты менее вызывающими привыкание путем ограничения содержания в них никотина – цель, к которой давно стремятся защитники борьбы с курением, но вряд ли она вступит в силу в ближайшее время.
Предлагаемое Управлением по контролю за продуктами и лекарствами правило вступило в силу в последние дни срока полномочий президента Джо Байдена, что значительно снижает вероятность того, что оно действительно будет принято. Избранный президент Дональд Трамп и его кандидаты в области здравоохранения не прокомментировали эту меру, но аналогичные усилия, возглавляемые первым комиссаром Трампа по FDA, доктором Скоттом Готлибом, были отложены во время его первого срока.
ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ: FDA разрешило выпуск первых электронных сигарет со вкусом ментола для взрослых
Кандидат Трампа на пост министра здравоохранения Роберт Кеннеди-младший мало что сказал о том, как регулирование табака вписывается в его планы по пересмотру подхода правительства к борьбе с хроническими заболеваниями. Даже если эта инициатива будет продолжена при Трампе, табачные компании, такие как Reynolds American и Altria, почти наверняка оспорят ее в суде, отложив реализацию.
FDA потратило годы на изучение этого вопроса и заявило в среду, что снижение уровня никотина поможет почти 13 миллионам нынешних курильщиков бросить курить в течение одного года. По прогнозам агентства, еще примерно 48 миллионов молодых людей никогда не примут эту привычку, потому что сигареты, по сути, перестанут вызывать привыкание.
Согласно плану агентства, никотин будет ограничен до уровня, который «больше не сможет создавать и поддерживать эту зависимость среди курящих людей». 334-страничный анализ агентства был размещен в федеральном реестре в среду утром.
Защитники борьбы с курением в подавляющем большинстве поддерживают эту идею и призвали Кеннеди помочь в ее реализации, если его кандидатура будет подтверждена.
«Регулирование табакокурения — это огромная часть достижения поставленных им целей по сокращению хронических заболеваний и действительно важная часть разговора, который нам необходимо вести в этой стране», — сказала Крисси Джулиано из Коалиции здравоохранения больших городов, которая представляет руководителей более более 30 столичных департаментов здравоохранения
Курение является причиной более 480 000 смертей в США каждый год из-за рака, болезней сердца, инсульта и других заболеваний, связанных с курением. Для развития этих состояний часто требуются десятилетия, и они остаются повышенными по сей день, несмотря на продолжающееся снижение курения среди взрослых и подростков.
ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ: Чиновники США конфисковали более 1,4 миллиона нелегальных электронных сигарет у зарубежных производителей, в том числе у производителя Elf Bars.
Идея ограничения никотина уходит корнями в широкие полномочия, предоставленные FDA Конгрессом в 2009 году по регулированию табачной промышленности. Но усилия FDA в отношении никотина и множества других мер против табака, таких как добавление графических предупреждающих надписей на пачки сигарет, в течение многих лет сдерживались судебными исками табачной промышленности.
Согласно закону, регуляторы FDA могут регулировать никотин, но не могут полностью исключить его. Способность агентства устанавливать максимальный порог никотина уникальна во всем мире, и эта попытка станет первой в глобальных усилиях по снижению смертности, связанной с курением.
В настоящее время в США не существует ограничений на никотин, который естественным образом содержится в растениях табака. Существует несколько методов его удаления, включая химическую экстракцию и скрещивание растений.
FDA официально объявило, что начнет работу над предложенным правилом в 2022 году, и регулирующие органы получили тысячи публичных комментариев от табачных компаний, розничных продавцов, экспертов в области здравоохранения и потребителей.
Последнее заявление FDA появилось на фоне продолжающегося снижения уровня курения в США. В прошлом году уровень курения достиг еще одного рекордно низкого уровня: только 1 из 9 взрослых заявил, что в настоящее время курит.
Сигареты с низким содержанием никотина — не новая идея. Несколько компаний, в том числе Philip Morris, экспериментировали с продажей этой продукции в 1980-х и 1990-х годах, но без особого успеха. В 2019 году FDA разрешило выпуск сигарет, содержащих на 95 процентов меньше никотина, чем стандартные сигареты.
FDA спонсировало исследования, показывающие, что когда курильщики переходят на сигареты с очень низким содержанием никотина, они курят меньше и с большей вероятностью попытаются бросить курить. Это исследование считается ключевым для установления того, что курильщики не смогут компенсировать это, просто выкуривая больше сигарет или глубже вдыхая сигареты. Иногда это имело место с «легкими» сигаретами и сигаретами с низким содержанием смол, продававшимися в прошлые десятилетия. Впоследствии эти продукты были запрещены как вводящие в заблуждение.
