Разблокируйте информационный бюллетень White House Watch бесплатно
Ваш путеводитель по тому, что означают выборы в США в 2024 году для Вашингтона и всего мира.
Ведущие специалисты по сделкам и инвесторы предупредили, что новая администрация Трампа может использовать одобрение трансграничных сделок, чтобы оказать давление на иностранные правительства, чтобы они согласовались с политическими приоритетами США, такими как увеличение расходов на оборону.
Несколько советников, которые беседовали с людьми, близкими к избранному президенту, заявили, что Дональд Трамп был полон решимости использовать все правительственные учреждения, чтобы подтолкнуть другие страны к поддержке его программы, в том числе путем отказа в одобрении сделок для их компаний.
«Конечно, мы готовимся к этому», — сказал один из европейских банкиров по слияниям и поглощениям. «Люди в этой администрации без угрызений совести используют все имеющиеся в их распоряжении рычаги для достижения своих целей».
Ожидается, что Трамп окажет давление на европейские страны, чтобы они увеличили свои расходы на оборону до 5 процентов ВВП и потребовали более выгодных условий от торговых партнеров. Он пригрозил ввести пошлины на импорт в США из Европы и других союзников.
Входящие сделки контролируются Комитетом по иностранным инвестициям в США (Cfius), который проверяет транзакции на предмет рисков национальной безопасности США. Межведомственную комиссию возглавляет министр финансов, и в ее состав входят представители иностранных и внутренних спецслужб, а также ведущие экономические советники и представители основных правительственных министерств. Если считается, что сделка содержит неустраненные риски безопасности, Cfius может рекомендовать президенту заблокировать сделку или поставить условия по ней.
По словам нескольких человек, беседовавших с Financial Times, процесс утверждения, когда-то в значительной степени бюрократический, стал все более политизированным при администрации Трампа, а теперь и Байдена. На практике комитет имеет широкие полномочия по определению того, что представляет собой угрозу национальной безопасности, что создает пространство для политического маневрирования.
«Cfius (обладает) широкими полномочиями делать то, что они хотят, до тех пор, пока существует определенная связь с национальной безопасностью», — сказал один юрист по трансграничным сделкам. «Сейчас есть несколько сделок (в стадии разработки) — посмотрим, что произойдет, когда они пройдут процедуру Cfius».
Билл Рейнш, председатель отдела международного бизнеса Центра стратегических и международных исследований, сказал, что анализ Cfius запланированной покупки Nippon Steel компании US Steel был более политическим, чем должен был быть. Отказ Джо Байдена от сделки стал первым случаем, когда президент США вмешался, чтобы остановить сделку, включающую некитайскую компанию, приобретающую объект, у которого нет военных контрактов с США. Этот отказ теперь является предметом судебного иска.
«Президент сразу заявил о своем несогласии со сделкой, и это отравило колодец и послужило четким сигналом о том, что должны делать бюрократы», — сказал Рейнш. «Склонность (Трампа) состоит в том, чтобы рассматривать эти вещи с личной точки зрения, и то, что, по его мнению, отвечает его интересам. При нем это тоже будет политическим».
Представитель казначейства отказался комментировать политизацию Кфиуса при Байдене. Переходная команда Трампа не ответила на просьбу о комментариях.
Во время своего первого срока Трамп стремился ограничить платформу социальных сетей TikTok, принадлежащую китайской материнской компании ByteDance, частично посредством проверки Cfius. Он также заблокировал попытку враждебного поглощения конкурента Qualcomm зарегистрированным в Сингапуре производителем чипов Broadcom за 142 миллиарда долларов в 2018 году на основе рекомендаций Cfius.
«Первый президент Трампа был любителем», — сказал другой юрист, специализирующийся на иностранных инвестициях. «На этот раз он будет знать, как нажать на рычаги власти, и он не будет просто использовать Cfius, он будет использовать антимонопольные агентства, Федеральную резервную систему и многое другое. . . все будет крайне непредсказуемо».
