Дональд Трамп и его главные советники завершают разработку около 100 исполнительных актов, которые он подпишет в свои первые дни в должности, начиная с понедельника, поскольку новый президент спешит реализовать свою популистскую и националистическую программу.
Первые меры Трампа, который поклялся стать диктатором «в первый день» своего второго срока, должны включать ограничение иммиграции, повышение тарифов и дерегулирование секторов — от энергетики до криптовалют.
Трамп и его команда стремятся немедленно перезагрузить политику США и начать выполнять некоторые огромные обещания перемен, которые он дал американским избирателям во время предвыборной кампании, когда поклялся обратить вспять многие действия Джо Байдена.
«Их цель – вызвать шок и трепет, чтобы у их оппонентов закружилась голова», – сказал Стивен Майроу, управляющий партнер консалтинговой компании Beacon Policy Advisors и бывший чиновник администрации Джорджа Буша-младшего.
«Они провели последние четыре года, изо дня в день готовясь к понедельнику, и у них были команды юристов, которые думали о том, как они могут достичь того, чего хотят».
Первые шаги Трампа послужат проверкой того, насколько, по его мнению, он может действовать в одностороннем порядке без Конгресса, учитывая его мнение о том, что президенты США должны иметь широкие полномочия по сравнению с другими ветвями власти.
Подробности первых действий исполнительной власти на выходных все еще были в тайне, но Трамп и его высокопоставленные чиновники уже дали понять, каковы будут их приоритеты. Новый президент хочет объявить чрезвычайное положение в стране в отношении южной границы, высвободить федеральные ресурсы для задержания мигрантов, пересекающих границу из Мексики, ограничить возможности искать убежище и начать то, что он назвал крупнейшей мерой по депортации в истории США.
В субботу Том Хоман, который будет выполнять функции пограничного «царя» Трампа в Белом доме, сообщил Fox News, что уже на следующей неделе начнутся «целевые правоприменительные операции» по депортации нелегальных иммигрантов из городов США.
Действия Трампа в сфере торговли также ожидаются в начале следующей недели, что может повлиять на финансовые рынки. Трамп хочет заставить торговых партнеров США заключать сделки по самым разным вопросам: от миграции до незаконного оборота наркотиков и даже продажи Гренландии. Он также пообещал ввести широкие пошлины на импорт, чтобы побудить компании увеличить производство в США и увеличить доходы правительства США.
По словам людей, знакомых с ходом дискуссий, в последние недели советники Трампа рассматривали варианты, которые включают постепенное введение тарифов, затрагивая определенные критически важные сектора и отрасли, связанные с энергетикой и обороной. Но другие, в том числе его бывший и будущий советник по торговле и производству в Белом доме Питер Наварро, выступают за введение высоких пошлин на весь импорт США с первого дня.
По словам людей, знакомых с переговорами, Трамп мог бы использовать Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях для быстрого применения тарифов, и его сотрудники также изучают возможность использования существующих полномочий раздела 232 для быстрого повышения пошлин на импорт стали и алюминия.
Республиканцы на Капитолийском холме, которые также традиционно выступали против тарифов, уже упреждающе защищают первые шаги Трампа.
«Я думаю, что вы увидите, что за стол переговоров сядет еще больше стран», — сказал член Конгресса от республиканской партии. «И я думаю, что это будет более эффективно, чем вы думаете, без фактического повышения цен»,
Что касается внешней политики, то главной заботой Трампа в первый день его второго срока, вероятно, будет выполнение соглашения о прекращении огня, достигнутого между Израилем и ХАМАС, чтобы приостановить войну в секторе Газа на прошлой неделе.
Но аналитики говорят, что могут быть приняты исполнительные указы и попытки ввести новые санкции в отношении Ирана и ужесточить соблюдение тех, которые уже имеются, в рамках его цели оказать «максимальное давление» на тегеранский режим.
Команда Трампа также выясняет, как поступить с переходным правительством в Сирии, возглавляемым бывшим филиалом «Аль-Каиды» Хаятом Тахриром аш-Шамом. Некоторые союзники США хотели бы, чтобы Вашингтон снял с Сирии и этой группировки статус террористической организации, но команда Трампа обеспокоена тем, что сделает это слишком быстро.
В ходе предвыборной кампании Трамп пообещал положить конец боевым действиям между Россией и Украиной в первый же день своего пребывания в должности. Но совсем недавно он заявил, что надеется решить эту проблему в течение первых шести месяцев. В краткосрочной перспективе у Трампа будут средства от прошлогоднего Конгресса для продолжения поставок оружия Украине, но маловероятно, что он примет еще один пакет, когда оно будет израсходовано.
Трамп также заявил, что планирует вскоре поговорить с Владимиром Путиным, а российский президент выразил заинтересованность во встрече с ним. Ожидается, что другие мировые лидеры начнут стекаться в Вашингтон, чтобы попытаться начать новые отношения на правильном пути.
Ожидается, что Трамп предпримет первые шаги по оказанию помощи нефтегазовой отрасли США в рамках своего обещания открыть новую эру американского «энергетического доминирования». В своем первом указе он пообещал поручить федеральному правительству сократить бюрократическую волокиту и «отменить все ограничения Байдена на производство энергии».
Он также намерен распорядиться о немедленном возобновлении действия лицензий на многомиллиардные терминалы по экспорту сжиженного природного газа. Приостановление Байденом новых разрешений год назад стало яблоком раздора для руководителей, стремящихся увеличить поставки СПГ.
Ожидается, что правила администрации Байдена, направленные на борьбу с выбросами из выхлопных труб транспортных средств, которые Трамп назвал «безумным мандатом для электромобилей», войдут в хит-лист нового президента в первый день. Также ожидается директива о возобновлении бурения на охраняемых землях на Аляске.
«Он стремится к максимальному шоковому эффекту», — сказал Майроу.
