Принимая во внимание взаимосвязанность там, где это разумно, и одновременно создавая автономию там, где это возможно, этот подход можно назвать «стратегической взаимозависимостью».
Сегодня несбалансированный стратегический статус-кво особенно заметен, когда дело касается безопасности. Война на Украине стала тревожным сигналом, обнажив чрезмерную зависимость Европы от трансатлантического партнерства. Но это осознание не означает, что ЕС должен отдавать приоритет автономии над альянсами. Партнерство США по ядерному сдерживанию и обороне, включая НАТО, незаменимо, и Европа не может воспринимать эту оборонную договоренность как нечто само собой разумеющееся.
Вот почему блок должен стать более сильной опорой внутри НАТО — как ради себя, так и ради своих партнеров. Тактические обязательства перед трансатлантическим альянсом должны сочетаться с более сильными европейскими стратегическими структурами. И одним из возможных способов сделать это было бы создание неформального Европейского совета безопасности, в состав которого войдут представители Совета ЕС и Европейской комиссии, чтобы упростить координацию обороны и обеспечить быстрые и решительные действия.
Между тем, в сфере энергетики зависимость Европы от российского газа выявила опасность зависимости от одного поставщика. До войны с Украиной более 40 процентов импорта природного газа в Европу приходилось на Россию, что создавало критическую уязвимость. ЕС отреагировал на кризис диверсификацией импорта энергоносителей, значительно увеличив поставки сжиженного природного газа. Но хотя в краткосрочной перспективе это разумный подход, долгосрочная устойчивость требует, чтобы континент стал более самостоятельным в отношении экологически чистых источников.
Это означает, что Европа должна продолжать энергетическое партнерство с союзниками для краткосрочных нужд, но она также должна решить проблему чрезмерной зависимости от внешних источников экологически чистых компонентов. Вместо того, чтобы конкурировать в зрелых технологиях, таких как солнечные панели, где Китай контролирует более 80 процентов мирового производства, ЕС должен нацелиться на те отрасли, где он может получить конкурентное преимущество. Одной из возможностей здесь являются развивающиеся области, такие как аккумуляторные технологии, где инновации все еще доступны. Более того, чтобы обеспечить стабильность перехода к зеленой экономике, критический резерв сырья, аналогичный Стратегическому нефтяному резерву США, может выступать в качестве буфера от потрясений в цепочке поставок.
Когда дело доходит до технологий, Европа также теряет свое преимущество: 80 процентов поставщиков полупроводников расположены за пределами блока, в то время как американские и китайские фирмы доминируют в области искусственного интеллекта, квантовых вычислений и передовых чипов. Чтобы изменить ситуацию, ЕС должен пересмотреть свою нормативно-правовую базу, сократив бюрократическую волокиту, устранив барьеры и создав комплексные центры, чтобы упростить соблюдение цифровых требований для бизнеса.
