Разблокируйте дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.
Оценка воздействия правительством Великобритании реформ в области прав трудящихся «не соответствует цели», поскольку она не исследует влияние более высоких затрат работодателей на заработную плату, рабочие места и экономическую активность, предупредил наблюдательный орган.
Анализ, опубликованный вместе с правительственным законопроектом о правах на трудоустройство в прошлом месяце, показал, что этот закон — центральный элемент обещания Лейбористской партии повысить уровень жизни — будет стоить предприятиям до 5 миллиардов фунтов стерлингов в год, причем последствия будут сконцентрированы в секторах с низкой заработной платой.
Правительство утверждает, что рабочие получат такую же выгоду, сводя общее экономическое воздействие к минимуму, в то же время давая людям больше безопасности и контроля над своей трудовой жизнью.
Но Комитет по регуляторной политике, независимый наблюдательный орган, который тщательно изучает доказательную базу для политических решений, заявил, что правительство не предоставило достаточно доказательств, чтобы оправдать восемь мер, содержащихся в широкомасштабном законопроекте, включая некоторые из наиболее спорных изменений.
Это означало, что оценка правительством общего воздействия законопроекта была неадекватной, согласно оценке наблюдательного органа.
ПКР присвоил красную оценку (что означает, что анализ не соответствовал цели) затратам на введение защиты от несправедливого увольнения в первый день, отмену законов о борьбе с забастовками, новое право на гарантированное рабочее время для работников с негарантированными контрактами, и ограничение практики «увольнения и повторного найма».
Эти меры вызвали обеспокоенность среди бизнес-групп, которые говорят, что тройной удар по законопроекту, увеличение в бюджете налогов на заработную плату и рост минимальной заработной платы ударят по найму, снизят заработную плату, сузят инвестиции в бизнес и подпитывают инфляцию.
«Учитывая количество и масштабы мер, было бы соразмерно провести анализ рынка труда и более широкий макроэкономический анализ, чтобы понять общее влияние на занятость, заработную плату и выпуск продукции, и, в частности, перенос затрат работодателя на работников», — заявили в министерстве. Об этом сообщил РПК.
Тина Маккензи, политический председатель Федерации малого бизнеса, заявила, что полученные результаты должны стать «резким тревожным сигналом» для министров, которым необходимо «снова подумать об опасностях бесцеремонного подхода к рабочим местам и работе».
Она добавила: «Страна не может позволить себе возлагать дополнительные расходы и риски на мелких работодателей, основываясь на такой крайне слабой доказательной базе».
ПКР раскритиковал правительство за то, что оно не смогло продемонстрировать масштаб проблем, которые оно стремилось решить, и за то, что оно не сравнило свои предложения с альтернативами, за исключением варианта «ничего не делать».
В его оценке, опубликованной на прошлой неделе, также отмечается, что стоимость некоторых отдельных мер, таких как ограничения на увольнение и повторный прием на работу, не была включена в оценку воздействия законопроекта, поскольку они были неопределенными, хотя они потенциально были дорогостоящими.
«Предприятия по всей стране уже знали об этом», — сказал Эндрю Гриффит, министр теневого бизнеса, о выводах RPC. Приравняв законопроект к бюджетному повышению взносов работодателей в национальное страхование, он назвал это «второй волной атаки на создателей рабочих мест».
Представитель правительства заявил, что «первоначальные, ориентировочные» оценки первичного законодательства представляют собой «наилучшую оценку вероятного воздействия на данном этапе», но «мы намерены уточнить наш анализ и провести дальнейшую оценку по мере продвижения законопроекта».
Многие детали реализации реформ еще не определены и будут изложены в нормативных актах на более позднем этапе.
На следующей неделе завершатся консультации по предложениям, которые помогут профсоюзам получить право на ведение коллективных переговоров; определить ставки установленного законом пособия по болезни для малоимущих; и обеспечить, чтобы новый запрет на «эксплуататорские» контракты с нулевым рабочим днем распространялся на заемных работников.
Британская торговая палата воспользуется слушаниями комитета по законопроекту о трудовых правах во вторник, чтобы подчеркнуть «серьезную озабоченность» компаний по поводу законодательства, а также скорости консультаций.
Шевон Хэвиленд, генеральный директор BCC, заявил, что бизнес приветствует цель законопроекта предоставить сотрудникам «рабочие места, свободные от дискриминации», но предупредил, что его «продвигают с головокружительной скоростью».
«Бюджет уже заставил многие компании почувствовать себя ушибленными, и если этот закон будет принят в его нынешнем виде, это может замедлить рост», — добавила она. «Фирмы особенно обеспокоены отсутствием подробных консультаций по профсоюзным изменениям, особенно когда собственная оценка правительства была настолько расплывчатой в отношении их последствий».
