Вашингтон — Каскад исполнительных действий президента Трампа, объявленный вскоре после его вступления в должность, уже вызвал более полдюжины юридических проблем до конца его первой недели. И они, вероятно, являются лишь первыми залпами в серии судебных баталий, которые развернутся по мере того, как федеральные агентства начнут работу по выполнению директив президента.
За несколько часов и дней после своей инаугурации в понедельник г-н Трамп подписал более 50 указов, меморандумов и прокламаций, решающих широкий спектр политических вопросов, от иммиграция к федеральный найм и удаленная работа к энергия.
Его волна подписаний в первый день не была чем-то необычным — его предшественник издал более десятка исполнительных актов в его первый день в Белом доме, равно как и односторонние попытки Трампа изменить политику. Но будут ли его предложения в конечном итоге реализованы федеральными агентствами перед лицом юридических проблем, еще неизвестно.
Приказ Трампа уже направлен на отмену гражданство по праву рождения и запрет федеральным агентствам выдавать документы о гражданстве детям, рожденным на территории США родителям, находящимся в стране нелегально или по временным визам, стал предметом как минимум четырех отдельных исков, поданных 22 штата и правозащитные группы.
Федеральный судья в Сиэтле временно заблокирован выполнение приказа в четверг в ответ на запрос группы из четырех штатов, возглавляемых демократами, назвавших его «явно неконституционным».
Указ г-на Трампа о восстановлении политики его первого срока, которая отменяет защита занятости от карьерных федеральных служащих был оспорен Национальным союзом служащих казначейства, и его директива создание Департамента эффективности государственного управленияили DOGE, находится в центре три отдельных судебных боя установлены некоммерческими организациями.
Почему темпы исков Трампа будут различаться
Но другие группы, многие из которых устраивали судебные баталии во время первого срока Трампа на посту президента, до сих пор оставались в стороне — пока.
Фонд правовой защиты NAACP заявил, что изучает «все доступные варианты, чтобы помешать этой администрации проводить тревожную и опасную политику, подобную этим исполнительным указам, которые направлены на подрыв наших законов о равной защите и борьбе с дискриминацией и причинят большой вред чернокожим людям и другим людям». цветные люди».
Джонатан Адлер, специалист по конституционному праву из Университета Кейс Вестерн Резерв, сказал, что, скорее всего, возникнут новые проблемы после того, как федеральные агентства примут меры по выполнению инструкций, изложенных г-ном Трампом в своих мерах.
В действиях исполнительной власти говорилось, что «не имеют независимой юридической силы, а последствия проистекают из того факта, что люди в исполнительной власти следуют этим инструкциям, предпринимая различные действия, и эти действия могут иметь последствия».
Но приказы Трампа о суровых мерах по иммиграции, которые он обещал выполнять в ходе предвыборной кампании, скорее всего, быстро принесут конкретные результаты и будут быстрее оспариваться в судебном порядке.
«Когда мы говорим о внутренней политике регулирования, требуется некоторое время, прежде чем исполнительный указ приведет к тому, что кто-то сможет подать в суд на него, тогда как в контексте иммиграции, торговли, иностранных дел способность президента предпринимать действия, которые имеют более непосредственный эффект, — это более широкое понятие», — сказал Адлер.
Lambda Legal, которая защищает гражданские права ЛГБТК, готовится возбудить судебный процесс, направленный против исполнительных действий г-на Трампа, в том числе тот, который заявляет, что США признают два пола, мужской и женский, и тех, кто связанные с многообразием, равенством и инклюзивностью.
«Это на самом деле попытка использовать подход выжженной земли к цензуре языка и изменению культуры одним росчерком маркера, и, конечно, это прямо противоречит Первой поправке и Положению о равной защите», — сказала Дженнифер Пайзер, главный юрист. Lambda Legal, директив г-на Трампа. «Это область, вызывающая огромную озабоченность, поскольку она пытается вновь навязать исключительное мировоззрение и затруднить предоставление эффективных услуг сообществам меньшинств. А это неприемлемо и законно».
Во время первой администрации Трампа многие из его ключевых политических предложений были заблокированы в судах, отчасти потому, что агентства не следовали федеральному закону, регулирующему процесс принятия постановлений. В одном случае Верховный суд счет 5-4 что решение Министерства внутренней безопасности в 2017 году об отмене программы отсрочки действий в отношении прибывших детей нарушило этот закон, Закон об административных процедурах.
Поскольку вторая администрация Трампа все еще находится на начальном этапе своего существования, еще слишком рано говорить о том, повторится ли такая ситуация.
Но Пайзер сказал, что, основываясь на опыте Lambda Legal во время первого срока Трампа (с победами, обусловленными как несоблюдением юридического процесса при издании постановлений, так и конституционностью его приказов), организация имеет «существенную уверенность в том, что многое из того, что делает нынешняя администрация» Похоже, что он полон решимости сделать это, и это явно противоречит устоявшемуся закону во многих отношениях».
Изменение в том, как суды оценивают политические решения федеральных агентств, также может повлиять на успех действий г-на Трампа.
В прошлом году Верховный суд отменил решение 40-летней давности это дало федеральным агентствам широкие регулирующие полномочия, требуя от судов подчиняться интерпретации законов Конгрессом, если это было разумно. Но это также усиливает идею о том, что Конгресс должен дать четкое разрешение агентству решать вопрос, имеющий важное политическое или экономическое значение, известный как доктрина основных вопросов.
Верховный суд применил эту правовую теорию, когда заблокировал масштабный план президента Байдена по прощению студенческих кредитов в июне 2023 года после того, как выяснилось, что федеральный закон 2003 года не разрешает министру образования списывать задолженность по студенческим кредитам на сумму почти 500 миллиардов долларов.
«У агентств нет лицензии на передвижение только для того, чтобы делать мир лучше, потому что они думают, что существует проблема», — сказал Адлер. «Я был бы удивлен, если бы суд отступил от этого при администрации Трампа».
Но он сказал, что есть две области, обе из которых занимают центральное место в повестке дня Трампа на второй срок, где суды и существующие законы более либерально относятся к осуществлению полномочий исполнительной власти: торговля и иммиграция. Иммиграционные законы создают структуру, в которой президент может делать больше в одностороннем порядке, сказал Адлер, а Конгресс на протяжении многих лет наделял исполнительную власть большим количеством чрезвычайных полномочий.
«Что касается традиционной внутренней политики, я думаю, что общая тенденция судебной практики будет ограничивать способность администрации делать особенно драматичные вещи, но торговля и иммиграция будут исключением из этого правила», — сказал Адлер.
