Политики хотят больше детей. Их политика терпит неудачу

Политики в Лестиджарви подумали, что у них есть ответ на демографические проблемы Финляндии: каждая мать новорожденного ребенка будет получать 1000 евро в год в течение 10 лет, если они останутся во втором самых больших муниципалитете страны.

Но более чем через десять лет после того, как они ввели платежи, и более 400 000 евро беднее, чиновники были вынуждены уступить поражение: население Лестиярви сократилось на пятое место с момента начала схемы.

«Это вообще не стоило», — сказал Нико Айио, бывший глава образования города. «Бэби -бум длился только один год».

Политики по всему миру сталкиваются с теми же проблемами, что и в Лестиярви: независимо от того, что они, кажется, предлагают на пути стимулов, у людей не больше детей. Для финского муниципалитета ему не удалось даже заманить людей из других мест: «Это не помешало людям уходить, и это не привлекла новые семьи», — сказал Аио.

Китай предложил бесплатные лечения бесплодия, венгрию большие налоговые льготы и деньги, а также Сингапурские гранты для родителей, бабушек и дедушек. Датская туристическая компания даже провела рекламную кампанию, чтобы «сделать это для Дании». В Японии государственное финансирование, способствующее созданию атмосфера, в то время как столичное правительство Токио предлагает четырехдневную рабочую неделю для сотрудников в попытке побудить людей стать родителями.

Правительства все еще охотятся за вариантами политики, чтобы противостоять надвигающемуся экономическому кризису, поскольку пожилые группы населения расширяются, а количество рабочих сокращается. Это сдвиг, в котором фонд Роберта Шумана назвал «демографическое самоубийство».

Причины этой тенденции были яростно обсуждались, в то время как некоторые потенциальные решения, такие как иммиграция и подталкивание людей к выходу на пенсию позже, оказались глубоко политически неприятными.

«Вопрос о старении населения представляет множество проблем для Европы», — сказал Олли Рен, губернатор Центрального банка Финлятора. «Во -первых, коэффициент ухудшения зависимости оказывает значительное давление на государственные финансы. Во -вторых, стареющее общество имеет тенденцию быть менее экономически динамичным и менее предпринимательским ».

Снижение уровня рождаемости является особенно универсальной проблемой — ни один континент не остался невредимым в этой тенденции. Две трети населения мира сейчас живет в странах, где люди имеют детей, слишком низкие, чтобы заменить свое население.

Все больше и больше стран присоединяются к списку. К 2100 году ожидается, что только 12 стран — 11 в Африке и крошечном штате острова Тихоокеанского острова — будут иметь уровень фертильности выше решающего уровня 2,1 рождения на одного. Ожидается, что ни одна страна не будет иметь более 2,3 к концу столетия.

Политики могут возникнуть соблазн сосредоточиться на более непосредственных кризисах. Но снижение уровня рождаемости угрожает привести к глубокому экономическому недомоганию. Меньшее количество детей и более старших жителей приводят к более низкой доле людей трудоспособного возраста, а также налоговые поступления в то же время, что и затраты, связанные со старшими обществами, такими как государственные пенсии и здравоохранение, увеличиваются.

Без достаточных политических действий аналитики рейтингового агентства S & P Global, по оценкам в 2023 году, что фискальные дефициты будут отрываться к 2060 году от среднего показателя в мире в 2,4 процента от ВВП до 9,1 процента. Глобальный чистый государственный долг до уровня ВВП будет почти тройным.

Между тем, в отчете McKinsey в январе предполагалось, что многие из самых богатых экономик в мире, таких как Великобритания, США и Япония, должны будут, по крайней мере, двойной рост производительности, чтобы поддерживать исторические улучшения в стандартах жизни на фоне резких падений в их рождаемости.

Части Азии, особенно Китая и латиноамериканские страны, особенно раскрыты. В 1995 году 10 рабочих в Восточной Азии поддержали одного человека старого возраста; К 2085 году он, по прогнозам, будет один на один.

Детский разрыв

Это первая статья в серии о надвигающемся глобальном демографическом кризисе, поскольку уровень населения

Часть 1: Политики хотят больше детей, но их политика не хватает

Часть 2: Кения — окно в демографическое будущее Африки

Часть 3: Страна, которая миграция осталась позади

Часть 4: Корейский город, где уровни рождаемости упали до уровня «вымирания»

Политики беспокоятся о том, что они могут быть бессильны действовать, поскольку социальное давление на женщин претерпевает глубокие изменения. Сара Харпер, профессор геронтологии и директор Оксфордского института старения населения, говорится, что обследования молодых женщин по всему миру, от Европы до Юго-Восточной Азии, предложили некогда встроенное социальное обязательство для женщин, чтобы воспроизвести-и предположение о Их часть, что, если бы они могли, у них, вероятно, были бы дети — больше не было.

Карьера и увеличение гендерного равенства являются частью этого. «У нас есть целая когорта женщин в странах с высоким уровнем дохода, а также в Юго-Восточной Азии, и особенно в Восточной Азии. Полем Полем которые получили образование очень нейтральным по полу »,-сказал Харпер. «Они входят на рабочее место с нейтральным по гендерным вопросам, а потом становятся родителями и внезапно, независимо от того, насколько он усердно пытался, это не гендерно-нейтрально».

Политика также, вероятно, будет иметь незначительное влияние, когда нормы вокруг числа детей укоренились. Харпер отметил, что в Китае, несмотря на окончание политики в отношении одного ребенка в 2016 году, у женщин, как правило, только один ребенок.

«Как только вы придете в общество одного ребенка, зачем вам двое детей? Потому что у всех есть один ребенок. Полем Полем Все готовы иметь одного ребенка. Учреждения направлены на наличие одного ребенка », — сказал Харпер.

Хайди Коллеран, академик Института эволюционной антропологии Макса Планка в Германии, сказал, что, несмотря на десятилетия исследований и тысячи людей, работающих над демографическими тенденциями, не было никакого консенсуса в отношении того, почему уровень рождаемости продолжал снижаться.

«Есть много общих нитей: рост ядерной семьи, изменения в эпохе брака, уровень, с которой люди живут вместе, возраст, в котором люди начинают иметь своего первого ребенка, старше и старше», — она ​​», — она ​​она сказал. «Есть много этих функций на индивидуальном уровне. Полем Полем И они все верны. Полем Полем (Но) одно и то же созвездие предикторов, они будут по -разному коррелировать друг с другом в разных местах ».

Тем не менее, в то время как личный выбор сыграл роль в глобальном снижении деторождения, исследования показывают, что у людей часто бывает меньше детей, чем они хотели бы, — указывая на то, что может быть роль для государственной политики в изменении этого.

Такие барьеры, как стоимость ухода за детьми и жилья, финансовая нестабильность, постоянное гендерное неравенство, негибкие условия труда и отсутствие безопасности рабочих мест, являются одними из факторов, удерживающих людей от наличия большего количества детей.

Лучшая политика может не иметь возможности полностью закрыть разрыв, но они могут помочь. «Поддерживающая семейная политика, такая как доступная уход за детьми, финансовые стимулы и культурное принятие рабочих родителей, могут значительно повлиять на демографические тенденции», — сказал Рен.

Эксперты согласны. «Традиционная прозатальная политика, которая в некоторой степени вызывает деньги в этой проблеме»,-сказал Лиман Стоун, демограф в Институте семейных исследований, который специализируется на фертильности.

Стоун сказал, что исследования показали, что уровень рождаемости Южной Кореи может быть даже ниже, чем сейчас без детских бонусных программ, расширения финансируемого государством ухода за детьми, субсидируемых лечения фертильности и помощи в жилье.

В то же время Финляндия остается одним из самых быстрых в мире обществ благодаря большому бэби-буму после Второй мировой войны. Ни дешевый уход за детьми, ни «детские деньги», выплаченные десятками муниципалитетов, по -видимому, оказали большое влияние на рождаемость в стране, что остается среди самых низких.

Айио сказал, что хорошие местные услуги, такие как библиотеки, бассейны и приличный уход за детьми, казались более важными, чем деньги при поощрении женщин иметь детей. И Рен признал, что политика может занять «много времени», чтобы показать любую отдачу.

Некоторые правительства также столкнулись с критикой за то, как они нацелены на меры, чтобы побудить людей стать родителями. Например, в Италии, где уровень фертильности составляет скромные 1,2 — только гетеросексуальные женщины, замужним женщинам разрешается пройти оплодотворение in vitro, даже в частном порядке. Одиночным женщинам и женщинам в однополых партнерских отношениях отказано в доступе.

Еще одна «огромная головная боль для политиков», сказала Паула Шеппард, эволюционный антрополог в Оксфордском университете, заключалась в том, что разные части населения нуждались в различных политиках.

Женщины с низким уровнем образования задерживают детей из -за опасений по поводу стабильности их отношений и необходимости жить рядом с родителями. Напротив, те, у кого есть университетское образование, беспокоятся о том, чтобы отказаться от карьерной лестницы и хотят практического партнера, ее исследование предложило.

Другие, изучающие проблему коэффициентов зависимости по старости, утверждают, что нет необходимости сосредотачивать политические изменения в первую очередь на родах.

Эдвард Пайс, эксперт по демографии, специализирующийся на Африке, сказал, что на демографических проблемах Запада есть очевидный ответ: иммиграция. «В любом случае Европа не может запечатать себя. У западных стран есть огромные возможности переосмыслить, как они взаимодействуют с африканскими странами », — сказал он.

В последние годы приток иностранцев медленно, но неуклонно увеличивал население Финляндии. Но хотя Рен признал, что иммиграция, связанная с работой и образованием, была «неотъемлемой частью решения», он добавил: «Конечно, в эпоху популизма это политически сложное послание».

Правительства также хотят, чтобы люди работали дольше. Харпер, профессор геронтологии, сказал, что для общества было важно признать, что уход с рабочей силы, а затем ожидание жить в социальной поддержке десятилетиями после этого было «просто не устойчивым».

Как и иммиграция, повышение пенсионного возраста может привести к крутым политическим затратам.

Во Франции в 2023 году люди вышли на улицы в знак протеста, когда президент Эммануэль Макрон прорвался по законодательству, чтобы поднять пенсионный возраст с 62 до 64 лет. Многие китайцы сердито отреагировали на законодательство, чтобы поднять уставные пенсионные возрасты, которые являются самыми низкими в мире. Полем

«Вы можете увеличить уровень миграции или пенсионного возраста или поощрять людей иметь больше детей», — сказал Эдвард Дэвис, директор по политике в Центре социальной справедливости в Великобритании. «Я подозреваю, что три, люди, естественно, хотели бы иметь семьи, в то время как на самом деле говорили им, что они должны уйти в отставку позже, или у вас должна быть массовая миграция — вероятно, это просто менее популярно».

Дополнительная отчетность Дэвида Пилдинга в Лондоне