Министр торговли США курирует самые маленькие, но, возможно, самые сложные из всех отделов на уровне кабинета.
Смотреть вживую: Говард Лутник свидетельствует на слушании по подтверждению в Сенате для секретаря торговли
Основано в качестве отдельной организации в 1913 году, она превратилась в обширную организацию с 13 бюро, охватывающими широкий спектр критических областей, которые включают прогнозирование погоды, проведение переписи, оценивая валовой внутренний продукт, управление рыболовством, содействие экспорту США, установление стандартов для новых Технология и распределение радиочастотного спектра. Он даже является домом для одной из восьми военных служб в форме Америки, NOAA поручил офицерским корпусам со своим собственным парком кораблей, самолетами и 321 порученным должностным лицом. Его основная миссия — отслеживать океаны, водные пути и атмосферу в поддержку национального океанографического администрирования и атмосферного администрирования.
В результате не существует другой должности кабинета, которая должна взаимодействовать с законодателями в Конгрессе по всем различным техническим вопросам, комитетам и заинтересованным сторонам. Эта смесь отражает как историческую эволюцию экономики США, так и определенную степень политического случая.
Я служил в коммерческом отделе в нескольких должностях, в том числе в качестве главного финансового директора и помощника секретаря по администрированию, управлению и бюджету, и наблюдал, как несколько администраций пытаются создать всеобъемлющий стратегический повествование вокруг этого разнообразного набора миссий.
Помимо сложной работы по разработке объединяющей стратегии для многих видов деятельности департамента, я считаю, что существуют три конкретные проблемы, в частности, которые ожидают следующего секретаря, должность, которая требует подтверждения Сената.
Коммерция: обширная бюрократия
С самых ранних дней Департамент торговли собирал торговую статистику, контролировал маяки и выпустил патенты и товарные знаки. Но с тех пор его портфель значительно расширился.
В 1970 году NOAA была помещена в торговлю, частично в результате вражды между президентом Ричардом Никсоном и его министром внутренних дел Уолли Хикель в войне во Вьетнаме. В настоящее время NOAA составляет более половины бюджета департамента в размере 11 миллиардов долларов США и создала некоторые своеобразные департаменты.
ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ: Смотрите график подтверждения кабинета Трампа
Как пошутил президент Барак Обама в своем выступлении штата профсоюз 2011 года, «Департамент внутренних дел отвечает за лосося, пока они находятся в пресной воде, но департамент торговли обрабатывает их, когда они находятся в соленой воде».
Кохо -лосось плавает в течение сезона нереста в Лагунитас -Крик в округе Марин, штат Калифорния, в 2022 году. Департамент торговли управляет лосося в рамках своей национальной службы морского рыболовства. Фото Натана Франдино/ Reuters
Хотя шутка не была совсем точной — разделение торговли управляет лосося как в свежей, так и в соленой воде, хотя интерьер восстанавливает их среду обитания — это отражает некоторые странные ситуации. Например, когда дело доходит до морских черепах, интерьер контролирует их гнезда на берегу, тогда как торговля защищает их в открытом море.
Благодаря широким интересам департамента, министр торговли играет роль почти во всех важных вопросах, с которыми сталкивается страна.
Он или она должен пройти быстрое исследование, которое может провести многозадачность, отвечать на запросы Конгресса по множеству тем, а также управлять рабочей силой на 50 000 человек, включая экономистов, ученых, статистиков, метеорологов и других экспертов.
Одним из примеров калибра экспертов по контролю за коммерцией является Национальный институт стандартов и технологий, который проводит передовые исследования в области биологии, искусственного интеллекта, материалости и стандартов промышленного измерения. В настоящее время институт имеет пять нобелевских лауреатов по физике и химии в своих штатах и находится на переднем крае кибербезопасности и национальной обороны.
Хотя неясно, как кандидат в Трамп Говард Лутник планирует объединить работу Commerce, предыдущий секретарь Джина Раймондо обрисовала пять стратегических целей для своего департамента, в том числе стимулирование глобальной конкурентоспособности, используя данные для поиска новых возможностей и модернизации своих услуг и возможностей.
Комитет Сената по торговле, науке и транспорту проводит слушание 29 января 2025 года, чтобы рассмотреть выдвижение Лутника.
Вызов № 1: Еще одна перепись не за горами
Самой большой проблемой входящего секретаря будет перепись в десятилетнем возрасте 1 апреля 2030 года.
Перепись считает каждого человека, живущего в США и пять территорий США. Данные переписи используются для распределения количества мест, которые каждый штат имеет в Палате представителей, а также для корректировки избирательных районов или перерывов, а также для распределения федерального финансирования, выделенного каждому району. Следовательно, перепись получает огромное внимание в Конгрессе. Это будет особенно горячая тема, потому что данные, собранные в переписи 2020 года, имели ошибки из -за пандемии.
Проведение переписи очень трудоемкость и требует много лет планирования и подготовки, что сейчас увеличивается.
Департамент торговли должен нанимать 500 000 временных работников, открывать местные офисы и проводить крупномасштабные полевые испытания, присуждать миллиарды долларов в контрактах и работать с каждым штатом, местным, окружным и племенным правительством в стране, чтобы карту, где живут люди. Это включает в себя общежития, приюты для бездомных, дома престарелых, тюрьмы, нефтяные вышки, лодки, палатки, больницы и мобильные дома, а также дома и квартиры.
Бюро переписей заявляет, что начало планировать на 2030 год еще в 2019 году и готовится к проведению переписи в 2026 году.
Политика администрации Трампа, такая как постоянные усилия по округлению и депортации незарегистрированных мигрантов, сделает еще более сложным подсчет иммигрантов и других исторически труднодоступных групп. В течение своего первого срока президент Дональд Трамп стремился предотвратить подсчет несанкционированных иммигрантов вообще — но не хватило времени.
Задача № 2: NOAA на переднем крае боя с изменением климата
Во -вторых, NOAA, вероятно, будет в политическом перекрестии, благодаря своей роли мирового лидера в изучении океанов, климата и прибрежных экосистемы.
Он отслеживает повышение уровня моря, подкисление в океане и экстремальные погодные явления, а также прогнозирует их влияние на рыболовство, судоходство, морские охраняемые районы и среды обитания. Он также управляет Национальной метеорологической службой и выпускает серьезные предупреждения о шторме. Эти и многие другие действия NOAA жизненно важны для мониторинга темпов изменения климата и помощи американцам адаптироваться.
Миссия NOAA и ее бюджет наверняка будут изучены администрацией Трампа, которая уже изменила различные политики, предназначенные для замедления темпов изменения климата. Сам Трамп назвал изменение климата «обманом». Это и политические предложения, которые стремятся расстаться или приватизировать NOAA, предполагают, что многие из связанных с климатом деятельности NOAA могут быть угроза.
Задача № 3: Патентная проблема
Третий вызов, с которым столкнется поступающий секретарь, — это продолжающийся кризис в офисе патента и товарных знаков.
В отличие от большинства федеральных агентств, офис патента и товарных знаков финансируется за счет сборов пользователей, собранных у заявителей, а не налоговых поступлений. Предполагается, что это будет более эффективным и легче нанимать персонал быстро, но модель находится под стрессом из -за нехватки патентных экспертов с навыками оценки науки, техники, техники и математических приложений. Агентство в настоящее время имеет отставание более 800 000 неисправных заявок на патенты-около рекордно высокого уровня.
Отстава, вероятно, будет продолжать расти, поскольку искусственный интеллект и другие современные технологии ускоряют цикл обнаружения, но медленный процесс одобрения патента-в среднем два года-может бросить в него гаечный ключ.
Патенты и товарные знаки имеют решающее значение для конкурентоспособности США, потому что они вознаграждают инновации и открытия и помогают изобретателям привлекать инвесторов.
Широкий федеральный замораживание при найме администрации Трампа, вероятно, ухудшит вопросы кадрового расписания патента и товарного знака, в то время как мандат обратного к участию может затруднить набор патентных экспертов, которые часто работают удаленно.
Кроме того, Элон Маск, чьи компании имеют большое количество патентов и который уже имеет огромное влияние в администрации Трампа, говорит «патенты для слабых» и сравнили их с земельными минами в войне. «Они на самом деле не помогают продвигать вещи», — сказал он. «Они просто мешают другим следовать за вами».
В дополнение к этим трем областям роли коммерции в международной торговле, телекоммуникациях, промышленной безопасности и других вопросах также могут стать эпицентрами любого глобального кризиса.
Все это составляет неудобное сочетание политических и оперативных проблем для следующего секретаря.
Эта история является частью серии профилей, объясняющих кабинеты и административные позиции высокого уровня.
Эта статья переиздана из разговора. Прочитайте оригинальную статью.
