Разблокировать дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории в этом еженедельном информационном бюллетене.
Меркуриальный Дональд Трамп может быть, но у него есть подарок для перевода дебатов. И иногда он прав. Когда дело доходит до расходов на оборону, единственным сюрпризом является то, как долго европейские членам НАТО удалось фрирайд на американских налогоплательщиках.
Европа восстанавливает, и не только из -за страха, что Трамп призовет участников, чтобы потратить 5 процентов ВВП на оборону на июньском саммите НАТО. Российская ядерная риторика, кибератаки, саботаж подводных кабелей в Балтийском море и обширном новом военном командном центре Китая демонстрирует, что, как заявила в прошлом году Урсула фон дер Лейен.
Соседи России в течение некоторого времени повышают свою игру. Военные затраты Польши уже составляют 4 процента ВВП, а его вооруженные силы в настоящее время являются третьими по величине в НАТО. В Швеции каждое домашнее хозяйство недавно получила правительственную листовку, «в случае кризиса или войны», консультируя по эвакуации в чрезвычайных ситуациях и о том, как хранить продукты питания, если питание не удается.
В Британии угроза все еще чувствует себя удаленной. Правительство отказывается сказать, когда оно будет достигнут своей целью повышения расходов на оборону с 2,3 % до 2,5 процента, опасаясь непопулярных глубоких сокращений в других местах. Но время не на его стороне.
У Великобритании все еще есть хорошая история, чтобы рассказать. Наш спецназ, наши разведывательные службы и наше ядерное сдерживание являются сильной картой для Лондона в его отношениях с Брюсселем и Вашингтоном. Мы играем руководящую роль в совместной экспедиционной силе северных и восточно-европейских членов НАТО, мы предоставляем подводные лодки ядерных атак в Австралию через партнерство с Акусом с США, и мы являемся частью глобального боевого воздушного партнерства для создания военного самолета следующего поколения, с Италией и Японией.
Однако без соразмерного финансирования эти участия ускоряют перегрузку. Эксперты по защите повторяют фразу «выдолбленную». Британия полагается на блестящий набор тотемического набора — его авианосцы и Trident — чтобы проецировать уровень базовых мышц, которых он больше не имеет.
Даже 2,3 процента не совсем то, что кажется, так как он включает в себя пенсии. Новые подводные лодки «Охотница -убийца» застряли в порту из -за отсутствия ремонтных доков. Генерал сэр Патрик Сандерс, бывший начальник Генерального штаба, предупредил, что Британия больше не способна начать такую операцию в южном Ираке в 2003 году. Комитет по обороне жаловался год назад, что он даже не может адекватно судить Британию готовность, потому что министерство обороны гораздо более скрытно, чем союзники НАТО.
Премьер -министр сэр Кейр Стармер ждет стратегической обороны весной. Среди рецензентов — Фиона Хилл, бывший советник Белого дома, когда -то названный Трампом как «глубокий штат жесткий с хорошим акцентом» (она родом из графства Дарем). Хилл знает лучше, чем большинство, что Трамп занимает максималистскую позицию. Ее мемуары цитируют президента в его первом сроке, жалуясь на то, что советники, которые критиковали его угрозы покинуть НАТО, «разрушают мои рычаги».
Но даже если Трамп соглашается на более 3,5 процента, Великобритания все еще находится в исправлении. Стармеру нужно решить, теперь, какой конверт тратит рецензенты. Некоторые лейбористы предупредили, что дитеринг — серьезная ошибка. Не все депутаты или избиратели будут поддерживать сокращение транспорта, скажем, для финансирования защиты. Но немногие хотели бы, чтобы Британия разочаровала Украину, в конце концов, мы сделали.
Британия теперь сталкивается с экзистенциальным вопросом: собираемся ли мы оставаться серьезным игроком или быть выставленными как потемкина, говоря о большой игре, пока ресурсы истощаются? За кулисами всегда есть разногласия по поводу того, должны ли мы бороться с «последней войной» или следующим. Но опыт в Украине предполагает, что выигрыш требует как передовых технологий, так и обычного оружия, а не одного или другого. И эта масса имеет значение: с точки зрения войск, танков и артиллерии. Прекращение огня, предусмотренное Марко Рубио, государственным секретарем США, вероятно, потребует, чтобы европейские союзники Америки помогли поддерживать замороженную зону между Украиной и Россией, возможно, в течение некоторого времени.
Всегда есть напряженность, между различными вооруженными службами. Но без более крупного бюджетного конверта маловероятно, что Британия может оставаться серьезным игроком как на земле, так и на море.
Фискальные ограничения делают это адской ситуацией для правительства. Канцлер Рэйчел Ривз не упомянула защиту на этой неделе в своей речи о росте, но это основная часть промышленной стратегии, и это справедливо. Хотя Министерство обороны не публикует полный анализ того, где оно истощает оружие, мы знаем, что здесь производятся части истребителей F-35. Система оружия Typhoon, согласно BAE Systems, внесла 1,4 млрд фунтов стерлингов в экономику Великобритании в области продаж экспорта. Промышленность поддерживает экосистему поставщиков, которые способствуют возрождению.
За кулисами было лоббирование как Лондона, так и для Брюсселя, чтобы освободить защиту от финансовых правил по соображениям национальной безопасности — это, похоже, вряд ли понравится Ривзу.
Но есть еще одна вызов пивоварения, от звонков к бойкотированию оборонной индустрии. В 2020 году Верховный суд превзошел попытки тогдашнего консервативного правительства остановить пенсионную схему местного самоуправления от обороны после действия, предпринятого кампанией по солидарности Палестины. Ряд местных властей сбросил оборонные акции.
Последовательные правительства исполнили деликатный танец завесы в обороне, пытаясь поддерживать престиж, когда он выбивает ресурсы. Но теперь музыка прекратилась. Решение, которое принимают Ривз и Стармер в ближайшие месяцы, повлияет на альянсы Великобритании, нашу предполагаемую позицию в мире и наше восприятие нас самих.
camilla.cavendish@ft.com
