Сторонники Закона об иностранных коррупционных практиках (FCPA) восхваляют его как важный закон о борьбе с взяточничеством, который делает корпорации честными при ведении бизнеса за пределами США, напротив, хулители закона говорят, что это несправедливо подталкивает американские компании, что дает преимущество иностранным игрокам.
В понедельник президент Трамп взял на себя сторону. «Это звучит хорошо на бумаге, но на практитности это катастрофа», — сказал он, подписав приказ о замораживании закона 1977 года. «Это будет означать гораздо больше бизнеса для Америки».
Г -н Трамп не может отменить закон, но, будучи главой исполнительной власти, он может изменить то, как он применяется, и перенести ресурсы в другие приоритеты Министерства юстиции.
Его приказ устанавливает 180-дневную «паузу» для всех расследований в соответствии с FCPA во время их рассмотрения. Он также приказал не открывать новые, не открывались в течение этого периода. В приказе также говорится, что он остановит другие действия «Действия» в соответствии с законом, что может означать продолжающееся судебное преследование, хотя это неясно.
Президент Трамп сказал, что пауза также необходима, чтобы дать его администрации время, чтобы придумать новые «разумные» руководящие принципы о том, как обеспечить соблюдение закона, который не ставит американские компании в невыгодное положение в заключении иностранных сделок.
По словам экспертов, последствия могут быть драматичными, в зависимости от следующего шага мистера Трампа.
Если он остановит много судебных преследований, по существу, определяя закон, это может помочь нам, что предприятия выиграют сделки за границу. Тем не менее, это может также запятнать имидж Америки как безопасное место для ведения бизнеса, а также отправить зеленый свет для коррумпированных автократов, управляющих бедными людьми, чтобы стать еще богаче. Франция, Великобритания, Япония и другие богатые страны также могут, в свою очередь, ослабить свои собственные законы о борьбе с взяточничеством, чтобы их компании тоже могли совершать платежи.
«Мы сталкиваемся с ситуацией в Диком Западе»,-сказал Марк Пиет, профессор уголовного права в Базельском университете в Швейцарии и эксперте по защите по борьбе с взяточничеством. «Это будут все против всех».
В частности, г -н Трамп сказал, что закон применяется в «чрезмерных, непредсказуемых» способах, которыми американские компании конкурируют на неровном «игровом поле» с иностранными соперниками. Он также сказал, что закон «осушает ресурсы» со стороны правоохранительных органов и наносит ущерб национальным интересам США, потому что компании сдерживались от сделок, которые предоставили бы США доступ к глубоководным портам, критическим минералам и другим активам.
Дункан Левин, адвокат по уголовным делам, сказал, что он ожидает, что г -н Трамп по сути убьет закон путем пренебрежения.
«Он не может избавиться от закона, но он может отказаться от его соблюдения», — сказал Левин, который представлял высокопрофильных обвиняемых Харви Вайнштейн и русского олигарха Олега Дерипаска. «Я не думаю, что это просто пауза».
Каков Закон об иностранных коррупционных практиках?
FCPA — это федеральный закон, который делает незаконным американским компаниям и частным лицам совершать платежи иностранным правительственным чиновникам «для обеспечения любого ненадлежащего преимущества», чтобы выиграть или сохранить бизнес. В 1970 -х годах он был принят для решения проблем глобальной коррупции после того, как следователи из Комиссии по ценным бумагам и биржам США обнаружили, что сотни американских компаний делают сомнительные или незаконные выплаты иностранным чиновникам для выигрыша бизнеса. Закон не требует, чтобы взятка фактически была оплачена, но предлагается только.
За последние почти 50 лет судебное преследование в соответствии с законом выявило длинный и разнообразный список взяток.
В прошлом году военный подрядчик RTX, ранее Raytheon, заплатил более 300 миллионов долларов за урегулирование обвинений, которые он якобы подкупил чиновников в Катаре, используя фиктивный контракт и другие устройства, чтобы скрыть свои следы.
В 2019 году Walmart заплатил 282 млн. Долл. США за урегулирование сборов в результате семилетнего расследования обвинений в том, что он получил разрешение на открытые магазины в Мексике, Индии и Бразилии, подкупив местных чиновников, в том числе один контакт, называемый «колдунья», у которых была сверхъестественная способность сделать разрешение проблем исчезает.
Кто навязывает FCPA?
FCPA совместно соблюдается Комиссией по ценным бумагам и биржам, которая обрабатывает гражданское исполнение действий, связанных с взяточничеством, и Министерство юстиции, которое отвечает за гражданское и уголовное правоприменение за закон.
По данным Национальной ассоциации осведомителей, только уголовные дела несут угрозу тюремного заключения, добавив, что бремя доказывания ниже для гражданских дел. В делах о взяточничестве в уголовном преступлении наказание за осуждение — это тюремное заключение на срок до 20 лет, и компании сталкиваются с штрафом вдвое больше своей прибыли от незаконной сделки.
Почему FCPA важен?
FCPA был принят для защиты американского бизнеса от глобальных затрат на коррупцию в результате взяточничества.
Запрещение компаний несправедливыми преимуществами посредством незаконной выплаты иностранных чиновников и потребовав от того, чтобы компании, охватываемые законом, чтобы вести точные записи о платежных сделках и разработать и поддерживать адекватный внутренний бухгалтерский контроль, FCPA защищает бизнес -предприятия от глобальных затрат на коррупцию. от взяточничества и помогает обеспечить справедливую конкуренцию.
Критика против FCPA
Президент Трамп сказал, что закон введен в силу «чрезмерными, непредсказуемыми» способами, которыми американские компании конкурируют на неровном «игровом поле» с иностранными соперниками. Он также сказал, что закон «осушает ресурсы» со стороны правоохранительных органов и наносит ущерб национальным интересам США, потому что компании сдерживались от сделок, которые предоставили бы США доступ к глубоководным портам, критическим минералам и другим активам.
Поскольку FCPA был принят почти 50 лет назад, американские предприятия жаловались на то, что это больно, чем помогал и несправедливо, потому что взятки были обычным явлением в некоторых странах. Затем под давлением США союзники в Организации экономического сотрудничества и развития начали принимать свои собственные законы, особенно после того, как Берлинская стена упала в 1989 году, а африканские и азиатские страны, ранее на коммунистической орбите, открыли свои границы для бизнеса.
В конце концов, 40 богатых стран приняли законы о борьбе с взяточничеством, основанные на FCPA, согласно Pieth's Pieth's Basel, в том числе способность преследовать иностранные компании, действующие в их странах за акты, совершенные в третьей стране.
В этом заключается еще одна опасность того, что г -н Трамп ослабляет FCPA, по словам Пита. «Если американская компания взятки, потому что Трамп дает им зеленый свет, французы и англичане прыгнут на эту компанию», — сказал он. «Это будет беспорядок».
