Разблокируйте дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.
Рэйчел Ривз перенесла сроки многолетнего обзора расходов Казначейства на июнь, поскольку правительство изо всех сил пытается справиться с объемом решений, которые ему необходимо принять по приоритетам финансирования.
Канцлер Великобритании ранее обещал завершить этот процесс «к весне 2025 года», но чиновники и министры сообщили Financial Times, что график отклонился.
Ранее они работали над графиком, в соответствии с которым обзор расходов ожидался «примерно в апреле», по словам одного человека, проинформированного о процессе.
Новая дата — июнь 2025 года — будет почти через год после убедительной победы Лейбористской партии на всеобщих выборах в Великобритании в июле этого года.
«Это должно было быть сделано весной, но, когда они начали разговаривать с министрами, они поняли, что это может быть гораздо более длительный и сложный процесс», — сказал человек, проинформированный о процессе.
Правительства Великобритании используют обзоры расходов, чтобы определить, как распределять финансирование между правительственными ведомствами. Последний многолетний обзор состоялся в 2021 году, когда тогдашний канцлер Риши Сунак назначил ассигнования на три года. Обзоры, главные события в календаре Казначейства, включают в себя месяцы торгов, поскольку министры пытаются защитить свои бюджеты.
Отсрочка многолетнего обзора Лейбористской партии продлит период неопределенности для правительственных ведомств, которые ждали почти четыре месяца после выборов первого бюджета Ривза в октябре.
В ее бюджете установлены лимиты расходов ведомств на 2025–2026 годы в виде пакета по сбору налогов в размере 40 миллиардов фунтов стерлингов, который вложил миллиарды фунтов в государственные услуги в текущем и следующем году.
Но Ривз отложил принятие сложных долгосрочных решений по государственным расходам, поскольку общий рост расходов замедлится после 2025-26 годов до реальных темпов в 1,3 процента в год. Канцлер пообещал не составлять еще один большой бюджет, требующий повышения налогов.
В обзоре расходов следующего года будет точно указано, какие департаменты впоследствии в парламенте окажутся в выигрыше, а какие проиграют. Обзор охватит как минимум три года повседневных расходов, а также установит капитальные бюджеты на пять лет.
Отсрочка намеченной даты, вероятно, отражает трудные компромиссы, с которыми сталкиваются лейбористы, поскольку они уравновешивают конкурирующие требования к инвестициям в государственные услуги в самых разных областях: от здравоохранения и образования до обороны и предоставления убежища.
Более поздний срок обзора расходов Лейбористской партии означает, что Ривз, скорее всего, получит полный экономический и финансовый прогноз от официального наблюдателя, прежде чем она объявит результаты.
Управление бюджетной ответственности намерено публиковать два полных набора прогнозов в течение финансового года, то есть следующий должен быть опубликован к концу марта.
Этот прогноз может привести к трудным решениям для Казначейства, если OBR предположит, что Ривз рискует не выполнить свои недавно пересмотренные бюджетные правила.
Канцлер пообещал проводить только одно крупное «фискальное мероприятие» в год, причем министры ожидают, что это произойдет осенью.
Аналитики предупреждают, что погрешность правительства в отношении его бюджетных правил уже сведена на нет такими событиями, как повышение стоимости заимствований.
«Дальнейшие повышения налогов не являются неизбежными, но они более вероятны, чем хочет нас убедить канцлер», — сказала Рут Грегори, британский экономист Capital Economics.
Государственные финансы Великобритании находятся под сильным давлением. За первые семь месяцев текущего финансового года заимствование составило 96,6 млрд фунтов стерлингов, что на 1,1 млрд фунтов стерлингов больше, чем за тот же период предыдущего года, и является третьим по величине с момента начала ежемесячных отчетов.
Хотя люди расходятся во мнениях относительно точного времени наступления «весны», Метеорологическое бюро правительства Великобритании утверждает, что для метеорологов оно продлится до 31 мая. Когда Казначейство проводило весенние финансовые мероприятия, это обычно происходило в марте.
«Можно написать статью, посвященную историческому прецеденту использования Уайтхоллом слова «весна», — пошутил один министр.
В Министерстве финансов заявили: «Канцлер подтвердила, что вторая фаза СР (обзор расходов) завершится в конце весны, а также дала понять, что она никогда не будет играть быстро и безответственно с государственными финансами».
