Разблокируйте информационный бюллетень White House Watch бесплатно
Ваш путеводитель по тому, что означают выборы в США в 2024 году для Вашингтона и всего мира.
Писатель — бывший руководитель МИ-6 и посол Великобритании в ООН.
Друзья и союзники Америки с тревогой ждут, пока формируется новая администрация Трампа и появляются ее взгляды на мировые конфликты. И не в большей степени, чем Великобритания, традиционно ближайший союзник США в области обороны и безопасности.
Есть возможности среди риска. Что касается Украины, то крайне необходима новая дипломатическая инициатива, чтобы остановить бойню, сохранить Украину как нацию и уменьшить опасность российской эскалации за пределами Украины. Но что произойдет, если, что вполне возможно, обе стороны не смогут договориться? Неужели Дональд Трамп просто уводит американцев, забрав с собой их боевое снаряжение, и предоставляет Европе разобраться во всем этом беспорядке?
Тот факт, что Илон Маск недавно встретился с послом Ирана в ООН, позволяет предположить, что и иранское руководство, и команда Трампа обдумывают идею соглашения о прекращении деятельности Ирана по созданию ядерного оружия, ограничении его поддержки ополченцев за пределами Ирана и смягчении санкций. Мне это кажется надуманным, а иранцы — мастера затягивать такие переговоры. Но это стоит изучить.
Премьер-министр Биньямин Нетаньяху, возможно, имеет другие амбиции, надеясь, что США сделают то, чего Израиль не может – использовать свою авиацию для уничтожения ядерных объектов Ирана. Эта перспектива может быть привлекательной для Трампа. Но идея такого удара вызывает у наших друзей в Персидском заливе тревогу и незащищенность, а также может вызвать глубокие разногласия в Европе.
Что касается Азии, мы знаем, что Трамп применит карательные пошлины против Китая. Но президент Си Цзиньпин будет оценивать подход новой администрации к Тайваню. Отвращение Трампа к войне и его явное отсутствие заботы о сохранении тайваньской демократии заставят Си задуматься, станут ли следующие четыре года для него возможностью ввести блокаду острова и вернуть его под контроль Пекина. Вероятность тайваньского кризиса в ближайшие четыре года снизилась.
Давние союзники Америки во всех трех регионах очень заинтересованы в том, как будут развиваться эти проблемы, и мы все признаем, что администрация Трампа будет менее склонна, чем ее предшественники, отражать наши интересы в своих решениях. Это представляет собой особую проблему для Британии, поскольку две опорные точки Великобритании в мире — США и Европа — за последнее десятилетие ослабли.
Сэр Кейр Стармер, премьер-министр, любит ссылаться на «особые отношения» с США. Многие практикующие, такие как я, стараются избегать этого термина, поскольку он предполагает нуждаемость с нашей стороны. Но в связях между Великобританией и США в области разведки, ядерной безопасности и сил специального назначения остается что-то уникальное. Детали операции доводятся до сведения лишь горстки министров кабинета с каждой стороны, на которых можно положиться, что они сохранят это в секрете.
Некоторые из кандидатов Трампа в этом отношении будут представлять собой проблему. Я с нетерпением жду слушаний по утверждению в сенатском комитете по разведке Тулси Габбард, кандидата избранного президента на пост директора национальной разведки. Что именно произошло, что спровоцировало превращение Полины из демократа левого толка в поклонницу сирийского президента Башара Асада и надежного рупора Владимира Путина по поводу вторжения на Украину? Будут ли секреты, которыми союзники Америки делятся с американскими агентствами, безопасными?
Сможет ли Пит Хегсет, в случае его утверждения на посту министра обороны, обеспечить высококачественное стратегическое руководство, в котором остро нуждается Пентагон для управления технологической революцией и сохранения целостности американских альянсов?
Что касается межгосударственных отношений, правительству Стармера будет легче укреплять связи в сфере безопасности с европейскими партнерами. Сдерживание российской агрессии является главной заботой всех основных стран ЕС, и Стармер и его министры вложили средства в личные отношения, необходимые для согласования пути вперед. Но в области обороны и безопасности мы начинаем с более низкого уровня, чем Европа. Просто нет той глубины партнерства даже с Францией и Германией, которую мы имеем в сети «Пять глаз» в сфере разведки и спецназа. Ядерное сотрудничество с Францией улучшилось за последние 15 лет, но оно все еще представляет собой бледную тень переплетения сил сдерживания Великобритании и Америки.
Нахождение за пределами ЕС усложняет такое сотрудничество. И любой шаг Стармера по резкому улучшению связей с Европой также столкнется с внутренними опасениями по поводу отмены Брексита. НАТО без преданного американского руководства не является альтернативой, поскольку у нее не будет такого политического веса, как у ЕС.
Задача обновления отношений Британии через Атлантику и Ла-Манш ляжет на плечи нового способного советника Стармера по национальной безопасности Джонатана Пауэлла. Мы надеемся, что обзор оборонной политики лорда Джорджа Робертсона обеспечит хорошо обоснованную политическую основу. Но с трезвой реальной политикой в глобальных делах следует по-новому расплатиться — дивный новый мир, в котором корысть и сильные мира сего не являются грязными словами. На шахматной доске Трампа доминируют США, Китай, Россия, Индия и Европа — державы, которые нужно сдерживать, побеждать и натравливать друг на друга по логике с нулевой суммой. Великобритании необходимо будет найти свою особую роль, опираясь на области своей исторической силы, чтобы избежать маргинализации и разоблачения.
