Вашингтон — Верховный суд будет созвать в среду, чтобы взвесить многолетнюю спор о том, что делать с тысячами метрических тонн ядерных отходов, в частности, планом хранения его выше одного из самых продуктивных нефтяных полей в мире, пермского бассейна в Техасе.
Комиссия по ядерному регулированию США и временные партнеры по хранению компании сталкиваются с штатом Техас и Fasken Land and Minerals Ltd., которая владеет землей в Пермском бассейне, в борьбе за то, что делать с отработанным топливом, генерируемым на участках ядерного реактора. По данным Администрации энергетической информации США, отходы могут оставаться радиоактивными и представлять собой риски для здоровья в течение тысяч лет.
Как решить проблему ядерных отходов было осложняется политикой с момента появления ядерной энергетики в прошлом веке. В 1982 году Конгресс принял федеральный закон, который требовал, чтобы правительство установило постоянное средство для размещения потраченного топлива, впоследствии решившего быть горой Юкка в Неваде. Но сайт еще предстоит создать на фоне отказа от государства, и финансирование от Конгресса иссяк много лет назад. А Проект был остановлен Во время администрации Обамы.
Вопрос о том, где хранить растущее количество отработавшего топлива, остается. Примерно 91 000 метрических тонн ядерных отходов с коммерческих электростанций в настоящее время находятся на частном хранении, как на участках ядерного реактора, так или в стороне от ядерных реакторов, по данным правительства США. По оценкам Департамента энергетики, с почти 20% электричества страны, поставляемой ядерной энергией, заводы генерируют дополнительные 2000 метрических тонн отработавшего топлива.
Дело Верховного суда
Юридическая битва перед судьями в среду включает лицензию, которую Комиссия по ядерному регулированию, выпущенная в сентябре 2021 года, компании, называемой временным партнером по хранению, позволяющей ей размещать 5000 метрических тонн-и до 40 000 метрических тонн-отработавшего топлива в сухой схватке, надземным хранилищам в течение до 40 лет.
Объект будет построен в округе Эндрюс, штат Техас, который находится к западу от Далласа и менее чем в миле от границы штата с Нью -Мексико. В округе уже есть место утилизации для низкоуровневых радиоактивных отходов.
До того, как Комиссия предоставила лицензию, штат представил комментарии против участка, и предупреждая, что было опасно хранить ядерные отходы где угодно, кроме глубокого геологического хранилища, такого как гора Юкка. Чиновники Техаса предостерегли от размещения отработанного топлива на «бетонной площадке» над пермским бассейном штата, где 250 000 активных нефтяных и газовых скважин захватывают 40% нефтяных запасов страны.
Губернатор Грег Эбботт и Техасская комиссия по качеству окружающей среды не стремились вмешаться в разбирательство Комиссии по ядерному регулированию. Но несколько групп пытались возразить, в том числе земля и минералы Fasken. Их просьба, однако, была отклонена Комиссией.
Тем не менее, государственные и землевладельцы попросили Апелляционный суд США на 5 -й округ рассмотреть лицензию на временных партнеров по хранению. Два других федеральных апелляционных суда рассмотрели дела, касающиеся лицензии Компании, но только 5 -й округ позволил спору двигаться вперед.
5 -й округ впервые обнаружил, что Техас и землевладельцы могут получить рассмотрение окончательного приказа Комиссии по ядерному регулированию относительно лицензии, поскольку он действовал за пределы своей власти. Суд также постановил, что положения Закона о атомной энергии 1954 года не поддерживают лицензии, такие как те, которые выданы временным партнерам по хранению, что позволяет хранить отработанное топливо. Вместо этого 5 -й округ также заявил, что закон 1982 года намеревается хранить ядерные отходы на месте ядерных реакторов или на федеральном объекте, пока не появится постоянное место для него.
Верховный суд согласился рассмотреть дело в октябре и рассмотрит два вопроса. Во -первых, могут ли Техас и землевладельцы оспорить решение Комиссии выдать лицензию временным партнерам по хранению. Во-вторых, разрешено ли федеральное законодательство Комиссии по ядерному регулированию лицензировать частные компании временно разместить потраченное топливо от участков ядерного реактора.
В заявках в Высоком суде адвокаты правительства утверждали, что Техас не стал стороной лицензионного решения Комиссии, просто подав комментарии во время разбирательства. Они также сказали, что безуспешная попытка Фасена и полезных ископаемых вмешаться не сделала его стороной для целей оспаривания решения Комиссии предоставить лицензию.
Если бы Верховный суд принял вывод 5 -го округа о том, что Техас и Фасен могли бы получить рассмотрение решения о лицензировании, это побудило бы «пропустить административное разбирательство, а затем засадить агентство, поставив под сомнение ее полномочия, как только этот развод закончится», — написало министерство юстиции.
Что касается второго вопроса о том, может ли Комиссия предоставить лицензии на временное хранение за пределами места, Министерство юстиции утверждало, что Комиссия по ядерному регулированию осуществляла эту власть на протяжении десятилетий.
Например, в 1971 году предшественник комиссии выпустил лицензию компании General Electric на хранение ядерных отходов на автономном объекте. В 1989 году его апелляционный совет по атомной безопасности и лицензированию признал, что при лицензировании атомной электростанции, потраченной на топливо, можно хранить в заездах, принадлежащих частным организациям, утверждают государственные адвокаты.
«Хранение отработавшего ядерного топлива лежит в основе опыта Комиссии и назначенной в Конгресс, и Комиссия имеет четкую власть выдавать лицензии на временное хранение отработавшего топлива на месте ядерного реактора», — написали они.
Согласно исследовательской службе Конгресса, Комиссия по ядерному регулированию выпустила три лицензии на временное хранилище отработавшего топлива на частных объектах вдали от реакторов: первая, выпущенная в 2006 году для проекта в штате Юта, был расторгнут владельцем лицензии, частным хранилищем топлива; Второе — временные партнеры по хранению; и третий, предоставленный Holtec International для учреждения в округе Ли, штат Нью -Мексико, связан с судебным разбирательством.
Но должностные лица штата Техас заявили, что Yucca Mountain является планом правительства по борьбе с тысячами метрических тонн ядерных отходов, которые продолжают накапливаться, и они обвинили федеральное правительство в участии в «политическом обходном пути», лицензируя частные организации для хранения ядерных отходов на объектах от реагирования.
«Ничто в этой лицензии не является законным», — написали они в Верховном суде. «Конгресс уже зарегистрировал решение проблемы с ядерными отходами страны: постоянное хранение на горе Юкка. Никакие законы не упоминают, не говоря уже о разрешении, частном временном хранении за пределами места».
Государство направило то, что называется доктриной основных вопросов, в которой говорится, что Конгресс должен дать четкое разрешение федеральному агентству решить вопрос о основном политическом или экономическом значении.
Конгресс, написал представители Техаса, определил, что где хранить потраченное ядерное топливо является серьезной проблемой общественности, и решением является гора Юкка. Кроме того, Конгресс поручил временно хранить отходы на участке реактора или на объекте, управляемом федеральным правительством, утверждает штат.
«Конгресс ответил, что« основной »вопрос, как для временного хранилища, так и постоянного утилизации за пределами площадки», — написали адвокаты Техаса. «Чистым ответом Конгресса были гора Юкка или временные федеральные учреждения, а не частное учреждение в Техасе».
Решение от Верховного суда ожидается к концу июня.
