Разблокируйте дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.
США ввели новый экспортный контроль, стремясь ограничить способность Китая создать передовую полупроводниковую промышленность и замедлить развитие искусственного интеллекта с военными приложениями.
Ограничения на экспорт ключевых производственных инструментов затронут как американские компании, так и иностранные фирмы, которые используют американские технологии в своем оборудовании для производства чипов.
США также будут препятствовать экспорту в Китай современной памяти с высокой пропускной способностью (HBM), важнейшего компонента чипов искусственного интеллекта.
Министр торговли США Джина Раймондо заявила, что новые меры контроля, которые последовали за двумя предыдущими широкими пакетами, принятыми в октябре 2022 года и октябре 2023 года, были «новаторскими и масштабными».
«Это самые строгие меры контроля, когда-либо принятые США, чтобы ослабить способность Китайской Народной Республики производить самые передовые чипы, которые они используют в своей военной модернизации», — сказала она.
Министерство торговли также добавит 140 китайских групп в «список организаций» — черный список, который требует от американских и других компаний подавать заявки на экспортные лицензии, которые, как ожидается, будет практически невозможно получить.
В число целей входят производители чипов, такие как Semiconductor Manufacturing International Corporation и Huawei, а также китайские компании, производящие оборудование для производства чипов.
Меган Харрис, эксперт по экспортному контролю в консалтинговой компании Beacon Global Strategies, заявила, что удар по китайской промышленности оборудования для производства чипов нанесет удар по области, которую администрация Байдена недооценила.
«Пытаться помешать развитию передовой полупроводниковой промышленности Китая, не обращая внимания на их растущие возможности в области производства инструментов внутри страны, — это все равно, что пытаться помешать рыбаку поймать более крупную рыбу, просто лишая его удочки большего размера. В конце концов он доберется до цели», — сказал Харрис.
Правила ограничивают экспорт 24 типов инструментов для изготовления микросхем, которые ранее не подпадали под действие санкций. Чтобы сделать их более эффективными, США во многих случаях будут применять экстерриториальную меру, называемую правилом прямого иностранного продукта (FDPR), которая ударит по неамериканским компаниям, в инструментах которых используются американские детали, а их подавляющее большинство.
Один человек, знакомый с правилами, сказал, что США добились освобождения от FDPR для Японии и некоторых европейских союзников, включая Нидерланды, после того, как они согласились применить свои собственные экспортные ограничения. Южная Корея еще не добилась исключения, но сможет позже.
Один американский чиновник заявил, что из-за FDPR американским группам будет сложнее обойти существующие меры контроля, производя инструменты в других странах, таких как Сингапур и Малайзия, для экспорта в Китай.
В недавнем отчете Грегори Аллен, эксперт по искусственному интеллекту из CSIS, заявил, что основные американские производители инструментов — Applied Materials, KLA и Lam Research — «удвоили усилия» по расширению своего производства за пределами США.
Некоторые критики в частном порядке задаются вопросом, почему администрация не включает в список предприятий больше предприятий по производству чипов Huawei. На вопрос, сколько существует заводов-производителей, которых нет в списке, второй американский чиновник ответил только, что контроль сосредоточен на производстве передовых микросхем.
Люди, знакомые с ситуацией, рассказали, что внутри администрации шли интенсивные дебаты о том, как бороться с Huawei. Один человек сказал, что некоторые заводы Huawei все еще не работают, поэтому неясно, будут ли они производить передовые чипы. Однако некоторые чиновники настаивали на ужесточении контроля над базирующейся в Шэньчжэне компанией.
В дополнение к компромиссам, достигнутым между различными агентствами, США решили применить менее агрессивный подход в некоторых областях, чтобы добиться от своих союзников сотрудничества в области чипов по ограничениям.
Также были подняты вопросы о том, почему администрация не добавила в список компаний CXMT, китайского производителя HBM. Некоторые члены администрации настаивали на этом, но один человек сказал, что другие ограничения окажут некоторое влияние на способность производить БМЧ.
Аллен сказал, что в основе новых мер контроля лежит «причудливое противоречие». Он сказал, что, например, администрация значительно расширила сферу действия FDPR, чтобы охватить почти все инструменты для производства чипов по всему миру, но, с другой стороны, контроль будет охватывать только некоторые подставные компании Huawei и SMIC, но не другие.
«Какой смысл блокировать продажи чипов HBM и AI в Китай, продолжая при этом разрешать продажу оборудования компании CXMT, которая является одним из наиболее вероятных производителей HBM в Китае?» — сказал он.
