Разблокировать дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории в этом еженедельном информационном бюллетене.
Автор является старшим научным сотрудником Центра международных инноваций в управлении, бывшим исполнительным директором МВФ и бывшим консультантом Всемирной торговой организации
«День освобождения», поскольку президент США Дональд Трамп триумфально объявил о своем объявлении о тарифе на прошлой неделе, может нанести смертельный удар по уже непредвиденной международной торговой системе, управляемой Всемирной торговой организацией.
Построенный на двух фундаментальных принципах — «Национальный обращение» и «самая любимая нация» (MFN) — ВТО был разработан для обеспечения предсказуемости торговли и, следовательно, инвестиций. Национальное лечение гарантирует, что когда -то импортирует четкие обычаи, они получают то же самое, что и внутри страны, «как продукты». Правило MFN, за исключением зон свободной торговли, требует, чтобы члены ВТО расширили равные торговые условия на все остальные.
Движение Трампа угрожает разгадать эту уже уменьшенную и устаревшую структуру, превращая основанную на правилах систему в хаотическую сеть двусторонних сделок. Тем не менее, среди хаоса лежит возможность: шанс наконец провести долговременные реформы, которые могли бы модернизировать и оживить мировое управление торговлей.
Знаменитая поговорка, приписываемая Уинстону Черчиллу, приходит на ум: «Никогда не позволяйте хорошему кризису проходить впустую». В этом духе мы должны воспользоваться моментом и попытаться восстановить доверие, переосмысливая некоторые устаревшие практики работы ВТО — начиная с до сих пор до сих пор.
В то время как ВТО может принимать решения путем голосования, эта практика состоит в том, чтобы прийти к ним по консенсусу. Тем не менее, торговые переговоры, как правило, видят в предложениях других шанс извлечь концессии и продвигать свои собственные интересы. Их инстинкт — противостоять инициативам, чтобы получить рычаг переговоров.
Помимо этой извращенной логики, практика требования консенсуса для всех решений, особенно для новых торговых переговоров, парализует прогресс в ВТО по двум ключевым причинам.
Во -первых, он основан на юридическом предположении — что все члены ВТО равны правам и обязательствам — что не отражает их совершенно разные уровни участия в глобальной торговле. Во-вторых, растущая геополитическая напряженность затрудняет достижение консенсуса, превращая его в препятствие, а не инструмент для сотрудничества.
Если мы серьезно относимся к оживлению ВТО, мы должны иметь смелость переосмыслить согласованное правило в соответствии с реалиями мировой торговли. Одной из возможностей было бы установить правило двойного большинства, причем решения требуют одобрения не менее 65 процентов членов голосования, представляющих 75 процентов мировой торговли.
Если бы мы продвинулись в этом направлении, было бы справедливо также укрепить так называемое специальное и дифференциальное лечение, которое предназначено для предоставления особых прав на развивающиеся страны.
Запуск реформ сложно, когда доверие среди членов ВТО находится в таком низком приливе. Тем не менее, мы могли бы начать восстанавливать доверие, выявляя возможности для перемен.
Другим вариантом является создание независимого офиса оценки в ВТО — стандартной особенностью институтов Бреттон Вудс и всех региональных банков развития. Хотя это не гарантирует безопасное прохождение реформ, это, по крайней мере, гарантирует, что критические проблемы не были проигнорированы.
Идея не нова, и стоимость не должна быть основным барьером. Например, в IMF Независимый офис оценки работает всего на 0,5 процента от операционного бюджета фонда, но он очень эффективен. Если ВТО хочет оставаться актуальным и отзывчивым, пришло время рассматривать аналогичный подход.
Путь вперед не должен быть одним из эскалации возмездия и хаоса. Политики охлаждения должны противостоять объявлению Трампа «Освобождение», подтверждая торговое сотрудничество по поводу конфронтации. Запуск процесса для реформирования и модернизации ВТО будет заверить рынки, что стабильность, а не суматоха, впереди.
