Решение Дональда Трампа навязывать различные тарифные ставки на страны по всему миру создало огромную неопределенность для компаний, экспортирующих товары в США — и, в теории, возможность воспользоваться различными уровнями.
Тем не менее, торговые эксперты предупреждают, что переживание цепочек поставок для использования этих различий будет очень сложным и подчиняться тому, как непредсказуемая администрация США решила обеспечить соблюдение своих новых торговых правил.
В торговой среде, пониженной тарифами, компании будут искать способы снизить бремя.
Точно то, как они это делают, будет зависеть от их собственной способности переупорядочить цепочки поставок и собирать данные, необходимые для воспроизведения системы, правила которых все еще строятся.
Что такое «Правила происхождения» и почему они имеют значение?
Правила происхождения являются подробными правилами о том, как компании должны показать, откуда берутся не только продукт, но и его компонентные детали. Экспортеры должны будут продемонстрировать, из какой страны предмет, чтобы определить, какой тариф он должен привлечь.
Теперь, когда тарифы так резко варьируются от одной страны к другой в рамках системы Трампа, доказывая, что ваши товары поступают из страны с более низким тарифом, могут привести к значительной экономии на границе США.
Правила происхождения вступают в игру в рамках двусторонних торговых сделок, где они известны как «преференциальные» правила происхождения, но также и за пределами них, где они используются при применении антидемпинговых обязанностей, санкций и квот, среди других торговых правил.
Последние «нереференциальные» правила будут использоваться для определения того, какие тарифы продукты получают по новым ставкам Трампа, многие из которых вступают в силу в среду.
Как будет работать новая политика Трампа на практике?
Это вопрос, на который трейдеры все еще ищут ответы.
Американское таможенное и пограничное защита, федеральное агентство США, которое обеспечивает соблюдение торговых правил, опубликовало некоторые первоначальные руководства о том, как будут реализованы новые тарифы.
В нем говорится, что экспортеры должны будут разбить содержимое статей, которые они экспортируют, дифференцируя между американскими ресурсами, которые вводят без тарифных, и не us incom, которые должны платить новые тарифы по ставке, которая зависит от того, где были изготовлены товары.
Помимо нас и неамериканских ресурсов, тарифные ставки не разбиты доли продукта, который поступает из разных стран, но определяется конечной страной производства.
Однако Анна Джершевска, основатель консалтинга Trade and Borders, сказала, что в отличие от двусторонней торговой сделки-когда правила явно изложены как часть соглашения-для так называемых нереференциальных правил происхождения, используемых за пределами таких сделок, детали являются гораздо менее ясными.
«С этими нереференциальными правилами происхождения это гораздо менее уверено, и американские обычаи определяют (ы), основанные на его собственной интерпретации»,-сказала она.
Как компании могут воспользоваться новыми тарифами Трампа?
Компании, которые могут сдвинуть свои цепочки поставок, чтобы они могли экспортировать из стран с более низкими тарифами, теоретически, должны иметь возможность использовать систему, сказал Сэм Лоу, лидерская политика в области торговой политики в Consultancy Flint Global.
Чтобы воспользоваться страной с более низким тарифом, конечный продукт должен пройти «существенную трансформацию» в этой стране, чтобы конечный продукт имел «использование, отличное от того, что обладает статьей до обработки».
Компания, которая импортирует необработанные овощи и порезы, замораживает и упаковывает их, не соответствует порогу, согласно правилам США.
Но компания, которая импортировала масло, муку и молоко, чтобы приготовить печенье или торт, с конечным продуктом, который был обработан как из страны, где оно было подготовлено.
Теоретически, производитель сыра в Ирландии, которая, как часть ЕС, подлежит 20 -процентному тарифу, может перенести производство в Северную Ирландию, чтобы экспортировать продукт в США под более низким 10 -процентным тарифом, передаваемым Великобритании.
«Учитывая, что молоко часто поступает на все ирландии, уже существует некоторая двусмысленность относительно того, откуда оно находится,-добавил Лоу,-но на практике, будет ли это работать во многом зависеть от того, как американские таможенные власти решают интерпретировать правила, если они считают, что компании пытаются выполнять обходные пути».
Сколько компаний будут пытаться использовать тарифные различия?
Торговые эксперты говорят, что это трудно предсказать, но предупреждают, что многие компании могут просто предпочесть платить тарифы, а не терпеть стоимость и сложность выяснения, насколько много их содержания мы и не менее чем США.
Это несмотря на тяжелое потенциальное бремя тарифов, которые послали глобальные рынки.
Доказать происхождение совершенно неамериканских товаров тоже не просто. Лоуренс Фридман, таможенный адвокат и партнер в Чикагской юридической фирме Barnes, Richardson & Colburn LLP, заявил, что, определяя, что продукт был достаточно «преобразован», чтобы претендовать на тариф конкретной страны, подвергается неопределенности.
«Само по себе это не сложный процесс, но он подлежит некоторой субъективности и капризам. Кто -то может сделать осознанную декларацию о происхождении, с которой обычаи просто не согласны», — сказал он.
«Решение может включить, какой компонент делает« сущность »готового блага, но« сущность » — скользкий термин».
По словам Джорджа Ридделла, управляющего директора Goyder Trade Consultance, некоторые компании, особенно те, которые привыкли торговать по двусторонней торговой сделке, с системами, созданными для борьбы с «правилами происхождения», могут быть лучше размещены, чем другие, чем другие, чем другие.
«Это зависит от того, насколько хорошо их программное обеспечение для цепочки поставок, и если эти данные были обновлены с помощью данных в реальном времени»,-сказал он.
На практике, по его словам, многие компании, в том числе крупные транснациональные корпорации, не смогли обновить сертификаты правил происхождения. «Устранение и обновление занимают много времени и дорого», — добавил он.
Учитывая непредсказуемость администрации Трампа, многие компании, скорее всего, подождали и увидят, добавила Jerzewska торговли и границ.
«Размещение новых процессов для мониторинга неамериканского содержания на месте стоит дорого. Учитывая волатильность, компании будут спрашивать:« Как мы уверены, что взаимные карательные тарифы останутся достаточно долго, чтобы эти инвестиции окупились? »
Каковы риски попытки сыграть новую систему?
Риски значительны. Перемещение производства в новые страны, чтобы воспользоваться преимуществами более низкого тарифа, может занять несколько лет, но Трамп ясно дал понять, что оставляет за собой право увеличить или снизить тарифы на страны в зависимости от их поведения.
С момента вступления в должность в январе он ввел и отложил серию тарифов на разные страны и продукты, а в четверг заявил, что нанесет 50 -процентные тарифы на Китай, чтобы наказать Пекин за его собственное возмездие на 34 процента и 20 процентов, которые Вашингтон уже объявил.
«Нет никакой гарантии, что к тому времени, когда вы переключите производство, эта страна не сделала что -то, чтобы расстроить Трампа, который затем поднимает тариф», — добавил Джержевска.
Риск также является политическим в среде, в которой США, ЕС и Китай могут быть заперты в мировой торговой войне.
В этом сценарии, добавленной Ридделл, риск заключается в том, что власти США используют карательный подход к любым мерам по обоиванию тарифов.
Он привел пример американского производителя мотоциклов Харли-Давидсона, переведенного в Таиланд, чтобы избежать ответных тарифов, которые Брюссель наложил во время первой администрации Трампа. ЕС постановил, что обязанности по -прежнему применяются, потому что переезд был направлен на то, чтобы избежать тарифов.
«Закон США, как он сейчас стоит, не позволит такого типа возмездия, но невозможно представить, что США пойдут по тому же маршруту в случае полномасштабной торговой войны»,-сказал он.
Инфографика Алана Смита
