Если вы купили что-то у китайских гигантов электронной коммерции Shein, Temu или Alibaba, то вы, возможно, извлекли выгоду из торговой лазейки, называемой исключением DE Minimis.
Давнее освобождение позволяет пакетам, оцениваемым в размере менее 800 долларов США, входить в США, не подвергаясь тарифам. Цель была проста: правительство сэкономило бы расходы на обработку тарифной платы, которая ниже, чем стоит его набрать. Многие другие страны имеют аналогичные исключения, хотя у США есть один из самых высоких порогов.
«Не имеет смысла тратить доллар, пытаясь собрать тарифы или обязанности на 50 центов», — сказал Кларк Паккард, научный сотрудник Института Cato, аналитический центр государственной политики, базирующийся в Вашингтоне, округ Колумбия
В рамках своей эскалации торговой войны с Китаем президент Дональд Трамп подписал исполнительный приказ в этом месяце, закончившего десятилетнее освобождение от пакетов, прибывающих в США из Китая и Гонконга. Это вступает в силу 2 мая.
В ответ почтовая служба Гонконга приостановила доставку пакетов китайским компаниям, базирующимся в США, Шейн и TEMU уже объявили, что повысят цены на американские клиенты, начиная с 25 апреля, сославшись на увеличение операционных расходов. Компании и бренды в других местах, в том числе Amazon, выполняют некоторые заказы в Китае, а также могут подчиняться этому распоряжению.
Что это значит для потребителей? Вероятно, некоторые более высокие цены, и, возможно, некоторые более длительные сроки отгрузки — но есть и много неизвестных.
Почему Трамп закончил исключение DE Minimis?
Идея окончания освобождения DE Minimis не нова. Законодатели и правительственные чиновники указали на Minimis поставки в качестве «основного пути» для незаконных наркотиков.
В исполнительном приказе Трампа описано, что прекращение освобождения как способ остановить «обманчивую практику доставки китайскими грузоотправителями, многие из которых скрывают незаконные вещества, включая синтетические опиоиды, в пакетах с низкой стоимостью».
В сентябре 2024 года 126 Демократов Палаты представителей подписали письмо, призывающее тогдашнего президента Джо Байдена прекратить исключение DE Minimis для Китая. В письме, подписанном как большим количеством центриста, так и прогрессивными демократами, было заявлено о притоке дешевых товаров из Китая, «угрожает американским производителям, пострадало от профсоюзных работников и местных розничных продавцов и подвергает американских потребителей к большому риску, затопляя рынок фальшивыми и иногда опасными импортными товарами, включая фентанил и химикаты -предшественники из Китая».
Администрация Байдена-Харрис предложила новые правила для освобождения DE Minimis в 2024 году, сославшись на некоторые из этих проблем. Это включало изменения в то, кто имеет право на освобождение и больше данных о каждой партии. Он также призвал Конгресс принять более комплексное законодательство вокруг правила DE Minimis, включая исключения для одежды и текстиля.
«Растущий объем поставки DE Minimis затрудняет нацеливание и блокирование незаконных или небезопасных поставки», — говорится в заявлении Белого дома в заявлении 2024 года.
Некоторые отраслевые эксперты, в том числе от Национального совета текстильных организаций, торговой группы, которая лоббировала поставки DE Minimis, отмечают решение Трампа, заявив, что он поможет нам, производителям.
Критики и проблемы
Паккард и другие эксперты заявили, что прекращение этого освобождения может иметь ограниченное влияние на обуздание нелегальных лекарств, а также не устраняет существующие проблемы для производства США.
Пакеты, которые поступают под исключением DE Minimis, подлежат тому же обзору, что и другие грузы, в том числе отсканированные на предмет незаконных веществ. По данным федерального правительства, большинство фентанильных и других синтетических опиоидов вступают в США через южную границу с Мексикой. Паккард сказал, что, хотя Китай является тяжелым производителем химикатов -предшественников, используемых для производства фентанила, сосредоточившись только на этой стране, оставляя других крупных поставщиков препарата, таких как Индия и Мьянма. По его словам, деньги, потраченные на прекращение этого освобождения, могут быть использованы для разработки более широких и сложных инструментов для обнаружения и вмешательства.
Предприятия могут также приспособиться к новым правилам, добавив новую страну, где исключение DE Minimis все еще существует в цепочке поставок.
«Это то, что известно как своего рода два шага Тихуаны»,-сказал Паккард. «Если вы отправляете пакет в размере 1500 долларов из Китая, который в конечном итоге направляется в Соединенные Штаты, вы можете отправить его в Мексику, разделите его на два пакета за 750 долларов и отправите его из Мексики в Соединенные Штаты».
Также неясно, могут ли американские производители производить такие товары по тем же ценам, что и их иностранные конкуренты, и будут ли американские работники заинтересовать рабочие места в производстве текстиля, необходимые для удовлетворения потребностей рынка.
«Я не верю, что есть протест или много спроса (от) американцев, которые в наши дни работают в производстве текстиля». Паккард сказал. «Проще говоря, мы страна с высокой заработной платой, и они, как правило, довольно низкооплачиваются».
Что будет означать окончание исключения DE Minimis для американских потребителей?
Девяносто два процента всего груза, входящего в США, попадает под исключение DE Minimis, согласно таможни и пограничному патрулю.
По словам Белого дома, пакеты, оцененные в или ниже 800 долларов, столкнутся с новыми тарифами и сборами, начиная с 2 мая, с некоторыми увеличением запланированного на июнь.
По словам Пакарда, американские потребители должны ожидать более высоких цен, хотя неясно, как компании будут обрабатывать новые тарифы. В почти идентичных заявлениях Шейна и Тема, объявляющих повышение цен после исполнительного приказа, оба розничные продавцы пообещали: «Держите цены на низком уровне и минимизировать влияние на вас».
Помимо новых сборов, распоряжение может заставить пакеты занять больше времени, чтобы добраться до вашего порога.
«Одним из преимуществ освобождения является то, что он помогает ускорить и облегчает довольно плавный поток товаров американским потребителям», — сказал Паккард.
Теперь грузоотправители должны будут сообщать о каждом пакете на таможню, что может потребовать дальнейшей обработки тарифных сборов.
В начале февраля Трамп впервые закончил исключение DE Minimis, с небольшим предварительным предупреждением. «И за два дня, когда освобождение было приостановлено для Китая, что -то вроде миллиона пакетов накапливалось в JFK», — сказал Пакард.
Чиновник CPB в 2024 году показал, что агентство обработало более 1 миллиарда записей в соответствии с освобождением и находилось на пути, чтобы намного превзойти его в этом году. Чиновник также показал, что средняя запись DE Minimis в 2023 году составила в среднем 54 доллара. Паккард сказал, что остаются вопросы о том, как американские таможни обработают это большое количество пакетов для сборов по дежурству.
Проницательная, заслуживающая доверия журналистика для всех.
Ваше пожертвование, не облагаемое налогом, гарантирует, что наша жизненно важная отчетность продолжает процветать. Поддержите PBS News Hour сейчас.
