Это была идея, которую думал, что Volodymyr Zelenskyy заинтересован Дональдом Трампом к поддержке Украины: предложение для США получить особое доступ к обильным природным ресурсам его страны.
Когда президент Украины разместил план в Трампе Трамп, а затем кандидат от республиканцев, первые знаки были многообещающими. Несмотря на то, что он уволил Зеленски дни дни как «величайшего продавца в истории» за то, что мы убедили США побудить свою защиту Украины, Трамп ответил «интересом», сказали, что люди, присутствовавшие на сентябрьском собрании.
Мало ли они представляли, как безжалостно заинтересовался Трампа в Украине минералах — или как катастрофические переговоры угрожают стать для Кива, его президента и перспективы удержания вторжения России.
Прорыв наконец наступил, когда Трамп и Зеленски снова встретились, семь месяцев спустя, на этот раз в великолепии Ватикана. Зеленски сказал, что сказал Трампу там, что был готов заключить сделку. «На самом деле, теперь у нас есть первый результат встречи Ватикана, что делает его по -настоящему историческим», — сказал он в четверг.
Но разговор, который им пришлось преодолеть, была значительной: месяцы чреватых переговоров, взрывчатый овальный офис и бесчисленные моменты, почти пропущенные, когда переговоры почти рухнули-вплоть до последних нескольких часов.
Сделка, подписанная в среду министром казначейства США Скоттом Бессентом и первым заместителем министра иностранных дел Украины Юлией Свиренко в Вашингтоне, обеспечивает участие США в развитии природных ресурсов Украины. Но его потенциальное значение намного больше.
Для Украины соглашение предлагает заверение на фоне глубокой озабоченности о том, что Трамп может отказаться от Украины, чтобы заключить более широкую сделку по прекращению огня с Россией. Для Трампа это представляет собой шаг к его обещанию окупить некоторые из миллиардов, которые Вашингтон потратил на поддержку Украины после полномасштабного вторжения России в 2022 году.
Американские компании получат преференциальный доступ к ключевым украинским проектам и ресурсам, включая алюминий, литий, титан, графит, нефть и природный газ. Чиновники США также заявили, что он будет способствовать связям с KYIV после бурных нескольких месяцев.
«Это партнерство будет иметь основополагающее значение для мирного процесса (Трамп), потому что оно посылает сильное послание России, что в Соединенных Штатах в игре есть кожа … и привержен долгосрочному успеху Украины»,-сказал высокопоставленный чиновник казначейства США.
Чиновники KYIV и многие аналитики видят этот шаг как часть более широких усилий Украины по поддержанию стратегических связей с Вашингтоном, когда Трамп стремится положить конец конфликту.
Этот отчет о турбулентном пути к сделке основан на отчетности изнутри Украинской президентской администрации, интервью с более чем дюжиной украинских чиновников, которые были непосредственно вовлечены, старшие цифры США, западные дипломаты проинформировали о переговорах, а эксперты по юридическим вопросам консультировали KYIV.
Происхождение соглашения отслеживает начало прошлого лета, когда Зеленски поручил своим советникам разработать стратегию обеспечения долгосрочной американской поддержки и качания в войне вдали от России.
Поле для пяти пункта «Плана победы» объединил предложения безопасности со стратегическим экономическим партнерством. Один чиновник близко к Зеленски сказал, что это «попытка изменить траекторию войны и привести Россию на стол … Зеленски действительно верит в нее».
В четвертом пункт призвал открыть природные ресурсы Украины для западных инвестиций, концепция, частично вдохновленная сенатором -республиканцем Линдси Грэмом. В обмен, Украина была призвана обеспечить большую, лучшую и более американскую военную поддержку, чтобы защитить себя, если не внести утерянные земли.
Президент Джо Байден проявил небольшой энтузиазм по поводу предоставления огромного количества дополнительного западного оружия, опасаясь, что такой всплеск может снизить американские акции или привести к российской эскалации. Команда Белого дома, однако, проявила интерес к совместной экономической сделке.
После того, как Зеленски продал эту идею Трампу в Трамп Тауэр, самопровозглашенный мастер-сделки был еще более заинтригован экономическим углом и идеей обеспечения редкоземельных ресурсов в обмен на продолжающуюся американскую помощь.
Учитывая его интерес и опросы, показывающие, что Трамп был впереди в президентской гонке США, команда Зеленски решила удержаться от изучения сделки с правительством Бидени, и вместо этого решила максимизировать потенциальные рычаги с любой входящей администрацией Трампа.
Недавно открытый президент Трамп потребовался всего две недели, чтобы публично связать США с доступом к минеральным богатству Украины, сославшись на фигуру в 500 млрд долларов в качестве компенсации, причитающейся прошлой американской помощи — кра в крати фактической предоставленной поддержки. «У них есть большая редкоземельная земля. И я хочу обеспечить безопасность редкозаписи», — сказал Трамп.
Старшие украинские чиновники были встревожены масштабами спроса — и еще больше обеспокоены отсутствием какого -либо упоминания о будущей военной поддержке США. Тем не менее, Киев продолжил переговоры, надеясь извлечь лучшие условия и остаться в хорошей грации Трампа.
Несколько дней спустя министр казначейства Бессент сошел с ночного поезда в Киеве с проектом предложения, предоставив США в США на 50 процентов прав на редкоземельные земли Украины и критические минералы — без приверженности будущей военной или финансовой помощи.
Зеленски получил час в документе и увидел его перед его встречей с Бессентом только благодаря послу США в Киеве Бриджит Бринк, который бросился на столицу с копией.
Она проинформировала его о его содержании, который еще не был переведен на его родной язык, предупредив, что Бесцент ожидал, что он подпишет его, прежде чем он вернется в Вашингтон.
Но Зеленски — политик, который не очень хорошо подходит для ультиматумов. Во время их встречи приподнятые голоса Zelenskyy и Bessent можно было услышать через тяжелые позолоченные двери. «Он был очень зол», — сказал украинский чиновник, который стоял рядом с президентом.
Когда они появились, Зеленски сказал журналистам, что не подпишет в то время. «Это не в наших интересах сегодня … не в интересах суверенной Украины», — сказал он. Его главной заботой было полное отсутствие гарантий безопасности.
Европейские и украинские чиновники размышляли о том, совершил ли Зеленски стратегическая ошибка, не более четко разбираясь в своих целях с самого начала. «Ясно, что это было написано как приманка для Трампа», — сказал высокопоставленный европейский чиновник. «Но отсутствие деталей означало, что Трамп мог по сути назвать его цену».
Высокопоставленный украинский чиновник сказал, что Зеленски должен был быть «кристально ясным» о связи «на будущие гарантии (американской) помощи в безопасности».
После визита Бессента Вашингтон набрал давление. «Без поддержки Соединенных Штатов и американского народа позиция Украины сегодня в лучшем случае была бы опасной»,-написал министр казначейства в статье.
В конце концов переговоры возобновились. Украинские чиновники были готовы подписать пересмотренные условия после того, как США сократили требования по потенциальному дню зарплаты в размере 500 млрд долларов. Они даже настаивали после того, как Трамп сказал, что США не дадут гарантии безопасности Украины. «Мы собираемся заставить Европу это сделать», — сказал Трамп.
Зеленски отправился в Вашингтон, чтобы закрыть соглашение, с запланированной церемонией подписания. Трамп пожал Руку Зеленски у входа в Западное крыло Белого дома и похвалил его за его военный наряд.
Затем они переехали в Овальный кабинет, где началась встреча, и Зеленски подарил Трампу пояс на чемпионате украинского боксера Олександра Усика перед журналистами и камерами.
Но через несколько минут разговор превратился в крик матча, когда Трамп обвинил Зеленски в «азартных играх с третьей мировой войной».
Трамп отругал его: «У тебя нет карт».
«Я не играю в карты», — ответил Зеленски.
С отменой церемонии подписания Зеленски был бесцеремонно вывел из Белого дома. Причудливый обед, запланированный для украинцев, вместо этого был подан персоналу Трампа.
К концу марта администрация Трампа приостановила военную помощь США и расширила свои требования. «Они хотят играть грязно сейчас», — сказал украинский чиновник.
Затем новый проект предложил Вашингтону и Киева создать надзорный совет по контролю доходов нефти, газа и полезных ископаемых — при этом США фактически поддерживают власть вето над решениями. В проекте также говорится, что поддержка США в Украину, поскольку вторжение России будет «считаться вкладом в партнерство». Никакой будущей военной помощи не было упомянуто.
Украинские чиновники сравнили предложение с «вымогательством» и «шантажом».
Трамп набрал давление. В начале апреля он обвинил Зеленски в попытке поддержать сделку и предупредил, что столкнется с «большими проблемами».
Зеленски, в свою очередь, приказал своей команде решить ее с США. В знак того, насколько напряженной стала ситуация, украинский лидер приказал своей службе внутренней безопасности расследовать утечки последнего предложения США.
Несмотря на неудачи, переговорщики настаивали. Виртуальное подписание меморандума о намерениях 18 апреля заложило основу для обновленных переговоров.
Затем Трамп и Зеленски встретились в Риме. Трамп сказал газетам встречи Ватикана: «Я говорил (Зеленски), что это очень хорошая вещь, если мы сможем заключить сделку, и вы подписываете ее, потому что Россия намного больше и намного сильнее».
К понедельнику чиновники заявили, что достигли компромисса: Вашингтон снизил свой спрос на то, чтобы учитывать только прошлую помощь в рамках вклада в США.
Несмотря на это, поскольку самолет Свириденко находился в воздухе в Вашингтоне, чтобы подписать рамочное соглашение в среду, американские чиновники настаивали на том, что она также подписывала два дополнительных документа — полное соглашение о фонде и техническое приложение — и обвинила Кейи в попытке открыть переговоры.
Команда Бессента сказала украинцам Свириденко «быть готовым подписать все соглашения или вернуться домой», — сказали в участии.
Украина, ссылаясь на юридические процедуры, в частности ратификацию фонда соглашения его парламента, сначала отказалась сделать это. Но они сказали, что найдут способ.
Переговоры продлены до вечера. Премьер -министр Украины Денис Шмихал созвал заседание в Кабинете экстренного кабинета в Киеве, чтобы уполномочить Свириденко продолжаться без одобрения парламента. Вскоре после этого сделка была завершена.
Фотографии распространяются о двух чиновниках, держащих документы, называя сделку символом их «сотрудничества». Svyrydenko опубликовал смайлику селфи перед казначейством США.
Сделка по -прежнему требует ратификации парламентом Украины — и работа по реализации остается. Независимо от того, может ли соглашение, может зависеть не только от условий, которые еще предстоит завершить, но и от того, как долго Зеленски и Трамп могут справиться с их четкими отношениями.
«Мы не выбирали между хорошим и плохим — мы выбирали между плохим и худшим», — сказал Инна Совсун, оппозиционный член.
«Что мы получили, — добавила она, — лучше, чем первоначальное предложение».
