Через два года после достижения исторического соглашения о биоразнообразии страны соберутся на следующей неделе, чтобы определить, добились ли они прогресса в усилиях по спасению растительного и животного мира Земли.
Соглашение, подписанное 196 странами на Конференции ООН по биоразнообразию, призывает защитить 30 процентов суши и воды к 2030 году, известное как «30 к 30». Когда соглашение было подписано, 17 процентов суши и 10 процентов морских территорий были защищены, что существенно не изменилось.
Согласно отчету Европейского парламента, на конференции, известной как COP16, страны затем отчитаются о прогрессе, достигнутом в достижении целей, и ожидается, что правительства согласуют механизмы, обеспечивающие их реализацию.
СМОТРЕТЬ: Историческое соглашение по защите биоразнообразия океана достигнуто на конференции ООН
Двухнедельная встреча в Кали, Колумбия, также будет сосредоточена на усилиях по сбору сотен миллиардов долларов на защиту природы к 2030 году — с выплатой 20 миллиардов долларов развивающимся странам, которые должны быть выплачены в следующем году. Будут обсуждены двадцать три цели, включая сокращение пищевых отходов и предотвращение внедрения инвазивных видов.
Признаки прогресса трудно найти
Предполагается, что почти 200 стран перед конференцией представят национальные планы, показывающие действия, которые они предпринимают для достижения целей 30 на 30. Однако по состоянию на эту неделю около 46 процентов стран представили целевые показатели и менее 15 процентов представили планы по их достижению. Австралия еще не представила свои цели, а Индия не представила национальный план. Бразилия, которая включает в себя большую часть тропических лесов Амазонки, не представила цели или план.
Соединенные Штаты, которые не являются участниками конвенции о биоразнообразии, не обязаны представлять какие-либо планы. Но администрация Байдена взяла на себя обязательство защитить треть американских земель и вод к 2030 году.
Ожидается, что некоторые страны воспользуются конференцией, чтобы обнародовать планы создания или расширения охраняемых территорий, а также способы расходования средств на сохранение биоразнообразия. Канада, например, обязалась потратить 800 миллионов долларов на четыре проекта, осуществляемых коренными народами.
ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ: Пакт ООН о биоразнообразии имеет историческое значение, но прошлые соглашения не оправдались
Группы по охране природы обеспокоены тем, что все больше стран еще не подробно описали свои цели в области биоразнообразия и способы их достижения.
Бернадетт Фишлер Хупер, глава отдела глобальной защиты интересов WWF International, назвала принятые на данный момент обязательства «разочаровывающими». WWF, который отслеживает прогресс, также обнаружил, что в некоторых планах отсутствуют действия по прекращению утраты биоразнообразия, финансирование для поддержки усилий и достаточная поддержка со стороны правительства.
«Это действительно очень близко», — сказал Хупер. «Есть некоторые страны, которые могут легко себе позволить обновить (свои планы). Нет причин, по которым они этого не сделали… и есть страны, которые не получили необходимой поддержки».
Секретариат конвенции обнаружил, что из 91 страны, представившей целевые показатели, более половины поставили цели по защите и сохранению как минимум 30 процентов своей территории, а около четверти поставили цели на уровне от 5 до 30 процентов. Что касается морских и прибрежных районов, более трети имели национальный целевой показатель в 30 процентов или более, а еще одна треть имела целевые показатели в диапазоне от 5 до 30 процентов.
Но Астрид Шомейкер, исполнительный секретарь Конвенции о биологическом разнообразии, сказала, что небольшое количество стран, представивших планы, неудивительно, поскольку правительствам сначала пришлось поставить цели, а затем разработать планы действий.
«Это сложные процессы, в которых должно участвовать все правительство», — сказала она о планах, которые требуют координации и поддержки со стороны министерств, лидеров бизнеса и заинтересованных сторон сообщества, а также сбора денег. «Это не произойдет в одночасье».
Достижение этих целей особенно важно для мигрирующих видов, численность более 40 процентов которых, согласно отчету ООН, сокращается.
«Птицы не признают границ охраняемой территории и перемещаются в соответствии со своими потребностями в кормлении и ночлеге», — сказала Дженнифер Джордж, возглавляющая базирующееся в Сеуле Партнерство восточноазиатско-австралазийских пролетных путей, некоммерческую организацию, занимающуюся птицами, мигрирующими между Восточной Азией, Австралией и Австралией. Новая Зеландия.
Финансовый кризис
Подобно переговорам ООН по климату, большой темой дебатов на конференции по биоразнообразию станет финансирование.
Бедные страны настаивали на включении формулировки, требующей, чтобы к 2030 году ежегодно собиралось 200 миллиардов долларов на биоразнообразие из различных источников для финансирования целевых проектов. Богатые страны обязались предоставить развивающимся странам 20 миллиардов долларов, начиная со следующего года, и постепенно увеличить эту сумму до 30 миллиардов долларов к 2030 году.
Организация экономического сотрудничества и развития сообщила в сентябре, что финансирование развития биоразнообразия увеличилось более чем вдвое с 2015 по 2022 год. Но когда дело доходит до финансирования этого соглашения, мир все еще не достигает цели в 20 миллиардов долларов на 23 процента.
Защитники говорят, что деньги будут иметь решающее значение, поскольку большая часть биоразнообразия, которое нуждается в защите, находится в развивающихся странах, таких как страны Африки.
«Прогресс есть. Достаточно ли прогресса? Нет», — сказала Сьюзен Либерман, вице-президент по международной политике Общества охраны дикой природы. «Некоторые страны относятся к этому серьезно, а другие говорят: «О, мы хотим это сделать, но где деньги?»»
Более 30 на 30
Помимо важнейших целей в области биоразнообразия, на конференции будет обсуждаться цель соглашения: остановить антропогенное исчезновение видов, находящихся под угрозой исчезновения, и к 2050 году сократить темпы исчезновения в десять раз. Цель также призывает увеличить «обилие местных диких видов» до здорового уровня.
Но защитники природы говорят, что целям не хватает конкретики, и надеются, что детали можно будет согласовать на встрече.
«Многие из этих других целей необходимо четко определить и количественно оценить, например, остановить вымирание видов», — сказал эколог из Университета Дьюка Стюарт Пимм. «На данный момент они ужасно расплывчаты».
Страны планируют продемонстрировать роль биоразнообразия в достижении целей по смягчению последствий изменения климата и в здравоохранении, особенно в предотвращении будущих пандемий.
На встрече также будет рассмотрен вопрос о принятии глобального механизма для распределения выгод от цифровых данных из генетического материала, полученного из растений, животных, бактерий и вирусов. Эти материалы часто используются для разработки коммерческих продуктов, таких как лекарства, и есть надежда, что соглашение обеспечит справедливое распределение прибыли.
