Разблокируйте информационный бюллетень White House Watch бесплатно
Ваш путеводитель по тому, что означают выборы в США в 2024 году для Вашингтона и всего мира.
Автор — президент департамента геополитики Центра стратегических и международных исследований, профессор Джорджтаунского университета и автор книги «Корея: новая история Юга и Севера».
Когда президент Джо Байден беспокоится о Корее, его мысли обычно сосредоточены на непредсказуемости северокорейского лидера Ким Чен Ына, размахивании ядерным оружием и размещении войск для поддержки войны Владимира Путина на Украине. Однако политический хаос, разразившийся на этой неделе в Южной Корее, вызвал обеспокоенность тем, что ключевой партнер США по Индо-Тихоокеанской стратегии, цепочкам поставок полупроводников и борьбе с нападением России на Украину может стать последней жертвой отката демократии.
Объявление президента Юн Сок Ёля военного положения напомнило времена корейских военных диктаторов почти полвека назад. Его действия открыли затяжной период политической нестабильности в Южной Корее в самое неподходящее время, когда угрозы растут со стороны Китая, Северной Кореи и России. Единственным очевидным результатом на данный момент является отстранение действующего президента, но время и характер этого процесса могут дорого обойтись Корее, США и всему миру.
Динамика политического кризиса в Корее не должна показаться Западу незнакомой. Поляризация, демонизация демократических конкурентов и использование правительственных инструментов в качестве оружия привели правящие и оппозиционные партии к стремительному кризису. Основа была заложена в апреле, когда оппозиционная партия захватила контроль над однопалатным законодательным органом из 300 мест на национальных выборах. С тех пор Демократическая партия заблокировала законопроект президента и задержала национальный бюджет.
Кроме того, между партизанами разгорелась политическая борьба на ножах. Связанные с правительством прокуроры преследовали главу оппозиционной партии по обвинению в коррупции, а антиправительственные элементы демонизировали жену президента за экстравагантный вкус в дизайнерских сумках и сомнительное накопление подарков. Мельницы политических слухов на улицах Сеула говорили о крупных уличных демонстрациях, прошедших в декабре против правительства. Это была пороховая бочка, готовая взорваться, и возгорание произошло после неожиданного решения Юна объявить военное положение вечером 3 декабря.
Это не первый раз, когда Южная Корея сталкивается с политическими кризисами, но они часто заканчивались таким образом, что подтверждали демократический характер страны. Например, в 2016 году мирные уличные протесты начались каждые выходные с участием бизнесменов, семей, рабочих и студентов и привели к импичменту президента Пак Кын Хе в следующем году, за которым последовали предусмотренные конституцией внеочередные выборы, которые были проведены безупречно.
В 2022 году Юн был избран президентом с меньшим перевесом в победу, чем Джо Байден в 2020 году. Но никто не заявлял о фальсификациях выборов или вбросах бюллетеней, и никто не штурмовал столицу, как в Вашингтоне в январе 2021 года. Проигравший признал поражение внутри часов финального подсчета и поздравил победителя. Эти инциденты подчеркивают, что Южная Корея является одной из самых ярких, хотя и буйных демократий в Азии.
Но устойчивость демократии на этот раз сомнительна. Несмотря на то, что Юн вернул войска в казармы после того, как национальный законодательный орган отменил его указ о военном положении, кризис еще далек от завершения. Более 70 процентов общественности хотят отставки Юна, но правящая партия пока не поддерживает призыв оппозиционной партии к импичменту. Кризис уже спровоцировал народные протесты в центре Сеула – они будут только расти в отсутствие быстрого решения. Президент демонстративно отказался уйти в отставку и может попытаться посадить лидера оппозиционной партии в тюрьму по обвинению в коррупции, лишив его права баллотироваться на следующих выборах. Чем это закончится, неизвестно, но кошмарным сценарием будет возвращение военных на улицы. Гнев и разочарование Юна могут привести его ко второму объявлению чрезвычайного положения на фоне политического хаоса.
Такой сценарий будет иметь ужасные последствия для корейской демократии. Военные будут вынуждены не подчиняться своему главнокомандующему. Фондовый рынок может резко упасть, а деловое доверие столкнется с понижательным давлением. У Северной Кореи может быть стимул использовать политическую нестабильность с помощью некоторых военных действий в «серой зоне», таких как выполнение своей угрозы объявить новую морскую границу с Югом в надежде, что Сеул будет слишком отвлечен, чтобы ответить.
США до сих пор придерживаются осторожной позиции, не присоединяясь ни к одной из сторон и сосредотачиваясь на необходимости уважать верховенство закона и конституционный процесс, в то время как корейцы стремятся разрешить кризис. Но второе объявление военного положения вынудит Вашингтон наложить руку на президента Южной Кореи, который был исключительно стойким сторонником альянса и общей внешней политики Байдена в отношении Азии, экономической безопасности и войны в Европе.
Есть ирония в том, что Юна, который сделал поддержку демократических ценностей и свободы темой глобальной роли Южной Кореи и своего президентства, могут помнить за самые недемократические действия, предпринятые дома. Его отстранение от поста лидера почти неизбежно, но, надо надеяться, не за счет демократии, безопасности и процветания страны и всех, кто с ней работает.
