Судьба TikTok, принадлежащего ByteDance, в США находится в руках Верховного суда и Дональда Трампа, который пообещал «спасти» приложение, поскольку потенциальный запрет в стране в следующем году выглядит более вероятным.
Апелляционный суд США по округу Колумбия в пятницу поддержал закон, требующий от китайской ByteDance продать платформу коротких видео, иначе ей грозит запрет в США к 19 января 2025 года — за день до того, как Трамп сменит Джо Байдена на посту президента США.
Ожидается, что TikTok подаст апелляцию в суд. В случае успеха приложение может быть запрещено в США за день до вступления Трампа в должность, что станет ударом по 170 миллионам американских пользователей приложения, а также по создателям и маркетологам, которые полагаются на платформу. Тогда новому президенту придется найти способ убедить Конгресс отменить тот же закон, который он принял при подавляющей двухпартийной поддержке в этом году, или найти другой способ сделать это самому.
«Все это будет полным беспорядком», — сказал Алан Розенштейн, профессор права на юридическом факультете Университета Миннесоты.
Что будет делать TikTok дальше?
TikTok, скорее всего, исчерпает все судебные возможности, чтобы добиться отмены закона. Первым шагом было бы добиться дальнейшего рассмотрения дела в апелляционном суде Вашингтона или передать его непосредственно в Верховный суд США, который должен был бы согласиться рассмотреть дело. Если это так, платформа, вероятно, также будет добиваться постановления суда о временном прекращении вступления закона в силу 19 января.
TikTok в пятницу заявил: «Верховный суд имеет устоявшийся исторический опыт защиты права американцев на свободу слова, и мы ожидаем, что они поступят именно так по этому важному конституционному вопросу».
Высший суд Америки «дал сигнал, что организации, управляющие платформами, имеют интересы Первой поправки», сказал Азиз Хук, профессор юридического факультета Чикагского университета. Но он также был «открыт для ограничений свободы слова в контексте национальной безопасности».
Что может сделать Трамп?
Если не будет юридической победы, выживание TikTok, вероятно, будет зависеть от Трампа. Перед своим избранием он заявил, что не будет запрещать приложение по возвращении в Белый дом, пытаясь сохранить «конкуренцию» на рынке, где доминирует Meta Марка Цукерберга, которую избранный президент назвал «врагом люди».
Маловероятно, что Трамп как президент будет иметь законные полномочия в одностороннем порядке отменить закон. Он мог бы попросить Конгресс — где обе палаты будут контролироваться его коллегами-республиканцами — отменить закон. Он также мог бы оказать давление на своего нового генерального прокурора, чтобы тот не применял его, одновременно заверив Apple и Google, что они не будут наказаны, если продолжат поддерживать приложение в своих магазинах приложений.
Розенштейн отметил, что закон позволяет TikTok продолжать работу, если президент определит, что приложение больше не находится под контролем Китая — утверждая, что Трамп может просто заявить, что это так.
Будет ли ByteDance продавать TikTok?
Самый очевидный способ для TikTok избежать запрета — это продажа, которая отделит приложение и его пользовательские данные в США от китайской материнской компании. TikTok утверждает, что крайний срок 19 января слишком узок для продажи, учитывая его сложную интеграцию с ByteDance. Но апелляционный суд в пятницу не согласился, заявив, что это «значительный период времени».
Продажа также будет сложной с точки зрения регулирования и может спровоцировать негативную реакцию со стороны китайских чиновников и общественности. После принятия закона в апреле ByteDance заявила, что не намерена продавать бизнес.
В 2020 году Китай обновил свои правила экспортного контроля, которые, по сути, дают Пекину право голоса в любой сделке по продаже китайских технологий американскому покупателю. В прошлом году министерство торговли Китая заявило, что будет «решительно выступать против» принудительной продажи TikTok.
Тем не менее, некоторые покупатели кружили вокруг. Фрэнк МакКорт, американский медиа- и спортивный бизнесмен, создал консорциум инвесторов, которые будут участвовать в торгах за TikTok через свою некоммерческую организацию Project Liberty, которая была создана в 2021 году для защиты более справедливого Интернета. На этой неделе представитель компании заявил, что группа инвесторов взяла на себя неофициальные обязательства по выделению капитала на сумму более 20 миллиардов долларов.
Аналогичным образом, бывший министр финансов Стивен Мнучин в мае заявил, что собирает группу инвесторов, чтобы попытаться купить приложение, а Rumble, правая социальная платформа, в марте заявила, что будет участвовать в консорциуме по приобретению TikTok.
Группа программного обеспечения Oracle заключила с TikTok в 2020 году сделку, известную как Project Texas, о хранении личных данных американских пользователей в США, но вряд ли она приобретет приложение оптом. TikTok начал перемещать данные из США в Oracle Cloud в 2022 году.
Что это значит для отношений США и Китая?
Запрет TikTok в США рассматривается как один из последних признаков ухудшения американо-китайских отношений и повсеместного отсутствия доверия к китайским компаниям, работающим в США. На этой неделе торговая напряженность возросла после того, как США ввели очередные жесткие меры в отношении китайской промышленности по производству микросхем, третьи за три года.
Сторонники запрета выразили обеспокоенность, что Коммунистическая партия Китая может получить доступ к пользовательским данным TikTok или контролировать его алгоритм для борьбы с дезинформацией, хотя правительство США не представило доказательств того, что приложение использовалось не по назначению. TikTok заявил, что не подчинится попыткам применить над ним власть таким образом.
Крейг Синглтон, эксперт по Китаю из Фонда защиты демократий, заявил, что решение суда стало «символической и стратегической потерей» для Китая в более широком технологическом соревновании с Вашингтоном, назвав его «мощным инструментом» для влияния и сбора данных в НАС.
Китайские власти могут отомстить США за запрет TikTok политическими средствами, такими как введение более жесткого экспортного контроля (например, в отношении полезных ископаемых, которые являются важнейшими компонентами производства компьютерных чипов) или путем прямой блокировки любой продажи, ссылаясь на соображения национальной безопасности и честной конкуренции.
Влияние решения суда США на двусторонние отношения будет зависеть от того, попытается ли Трамп снизить конкуренцию с Китаем из-за приложения, когда он снова станет президентом.
