Как Стармер хочет усилить Уайтхолл, неясно

Доброе утро. От задач к вехам: Кейр Стармер сузил фокус своего правительства до шести новых (или новых) целей. Он также использовал свою вчерашнюю речь, чтобы доказать, что для реализации этой программы необходимо реформировать сам механизм Уайтхолла. Мои мысли по этому поводу в сегодняшнем бюллетене.

Радость шести

Моя первая мысль о новых достижениях Кейра Стармера заключалась в том, что они выглядят невероятно дорого:

• Повышение уровня жизни во всех регионах Великобритании в рамках цели правительства по обеспечению самого высокого устойчивого экономического роста в странах «Большой семерки».

• В Англии строят 1,5 млн домов

• Назначенный полицейский для каждого района в Англии и Уэльсе, с набором 13 000 дополнительных офицеров, офицеров общественной поддержки полиции и специальных констеблей.

• Устранение задержек в больницах для достижения цели Национальной службы здравоохранения, согласно которой 92 процента пациентов в Англии ждут планового лечения не более 18 недель.

• Увеличение доли пятилетних детей в Англии, которые «готовы учиться», когда они идут в школу, до рекордных 75 процентов.

• Обеспечение «по крайней мере 95 процентов низкоуглеродной генерации к 2030 году» (это ослабляет предвыборное обещание о том, что Великобритания будет «переходить на 100 процентов чистой и дешевой энергии» к этому году)

Между ними трудно представить, как их можно достичь без дальнейшего повышения налогов или более глубоких сокращений расходов департаментов, чьи усилия не сосредоточены на «этапных этапах» или хотя бы на том и другом.

Пока Люси не упомянула об этом в подкасте «Политические исправления» на этой неделе, я забыл, что в дополнение к всеобъемлющему обзору расходов в следующем году, вероятно, будет завершен обзор стратегической обороны. Весьма вероятно, что в результате обзора будет сделан вывод о необходимости увеличения расходов на оборону, что также окажет дальнейшее давление на планы расходов правительства. Переговоры по поводу всеобъемлющего обзора расходов, который будет составлять большую часть фона первой половины 2025 года, могут довольно быстро стать весьма острыми.

Моя вторая мысль заключается в том, что здесь отсутствует какая-либо всеобъемлющая теория изменений. Стармер говорит, что Уайтхоллу необходимо реформироваться и усилиться, чтобы реализовать свой план. В принципе, это нормально, но, по сути, если вы хотите изменить то, как работает система, вам нужно изменить стимулы, с которыми она работает. Какие стимулы, по мнению Стармера, необходимо изменить, чтобы улучшить работу государственной службы? Какой метод управления или подход к модернизации государственных услуг он использует?

Когда Тони Блэр произнес свою первую крупную речь о реформе государственного сектора в 1999 году (теперь он запомнился тем, что он носил «шрамы на (своей) спине» после двух лет попыток реформировать государственные службы Великобритании), также было неочевидно, что такое «реформа». на самом деле имелось в виду. Более того, в некоторых изданиях это даже не было основной темой выступления. Вот наш отчет за 1999 год:

Теперь, когда мы думаем о «блэровской» реформе государственного сектора, мы думаем о чем-то очень конкретном — о выборе и конкуренции, повышающих стандарты, о рейтинговых таблицах, по сути, о многом из того, что лежало в основе изменений, инициированных Аланом Милберном, Патрисией Хьюитт, Эндрю Адонисом, Джеймсом Пернеллом. но и Майкл Гоув.

Но на самом деле это было не то, что Блэр сделал в тот момент в 1999 году. Действительно, когда несколько дней спустя FT (правильно) сообщила, что Милберн будет назначен министром здравоохранения, это был его успех в демонтаже внутреннего рынка Национальной службы здравоохранения, введенного Кеном Кларком. что отличало его как реформатора:

В конце концов, то, что мы сейчас называем «блэровскими» реформами, больше походило на изменения, проводимые Кларком на посту министра здравоохранения и различными департаментами под руководством Джона Мейджора, чем на изменения, произошедшие в период с 1997 по 1999 год.

Возможно, аналогичным образом мы оглядываемся на различные анализы — например, на мою колонку в сегодняшней газете — и говорим: «Ну, а где же видение, Кейр?» — как те, кто сильно упустил из виду, что это был первый шаг в том, что мы впоследствии назвали «стармеритским» подходом к реформированию государственных служб и Уайтхолла. Точно так же, как речь Блэра о «шрамах на спине» теперь уже не кажется громом из ниоткуда, мы можем рассматривать эту речь как начало чего-то.

Но одна из причин, по которой у блэристов было время встать на ноги и разработать свой особый стиль, заключается в том, что у них было благоприятное финансовое наследие от Мейджора, благоприятный геополитический контекст и отличная экономика. У Стармера нет ни одного из этих преимуществ, и, возможно, у него нет ничего похожего на гибкость или передышку, которыми Блер смог насладиться, чтобы разработать правильную теорию того, как улучшить государственные услуги.

Теперь попробуй это

На этой неделе я в основном слушал Джона Харла, играющего саксофонный концерт Глазунова, пока писал свою колонку. Я видел, как Джесс Гиллам играла ее на прошлых выходных вместе с Лондонской филармонией — она была потрясающей.

Как бы вы их ни потратили, желаю вам прекрасных выходных.

Главные новости сегодня

• Гонг часы | По словам людей, ознакомленных с документом, мэр Лондона от Лейбористской партии Садик Хан получит рыцарское звание в новогоднем списке наград. Они сказали, что председатель комитета палаты общин по иностранным делам Эмили Торнберри, давний член парламента от лейбористской партии, которую Кейр Стармер исключил из своей первой команды после вступления в правительство, будет удостоен звания дамы вместе с Патрисией Хьюитт.

• Добавление IHT | Согласно данным, опубликованным в соответствии с Законом о свободе информации, с которыми ознакомилась FT, 40 крупнейших налогоплательщиков Великобритании заплатили в среднем 9,2 миллиона фунтов стерлингов налога на наследство в 2021-2022 годах.

• Дже Темз — Мой Нон Плюс | Thames Water получила предложение от Covalis Capital, согласно которому французская Suez прилетит, чтобы помочь справиться с распадом крупнейшего предприятия водоснабжения Великобритании, прежде чем разместить его на фондовом рынке.

• Выходим из «теплой ванны пустых обещаний» | Кейр Стармер сказал Би-би-си, что дальнейшее повышение налогов перед следующими выборами не входит в его «планы», но говорит, что не может исключать их в случае «непредвиденных» обстоятельств.