Разблокируйте дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.
Автор, пишущий редактор FT, исполнительный директор Королевского общества искусств и бывший главный экономист Банка Англии.
Столетие назад таких людей, как я — макроэкономистов — не существовало. Не сделала этого и сама макроэкономика как дисциплина. Потребовались потрясения краха фондового рынка 1929 года и Великая депрессия 1930-х годов, чтобы положить начало интеллектуальной и политической революции: национальные счета (статистическая основа для измерения экономики), макроэкономическая теория (концептуальная основа для понимания экономики) и основы денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики (чтобы помочь экономике предотвратить будущие потрясения).
Столетие спустя, повторяя слова Милтона Фридмана в 1960-х годах, мы все теперь макроэкономисты – в кресле или нет. Небольшие изменения ВВП и инфляции доминируют в общественном дискурсе. Налогообложение и государственные расходы формируют политические и общественные дебаты. Однако величайшая опасность, стоящая перед нами сегодня, — это не повторение Великого краха или Великой депрессии (хотя ни то, ни другое невозможно). Скорее, это расширение «Великого разделения», возникшего внутри обществ и между ними за последние полвека.
Мы видим эти разногласия на геополитическом уровне в растущем количестве войн, реальных и торговых, а также в гонке вооружений в сфере оборонных расходов и тарифов. Мы видим эти разногласия на национальном уровне: раздробленный и поляризованный электорат участвует в нестабильных и поляризующих выборах в этом году. И мы видим эти разногласия и на местном уровне, в растущем недовольстве и неуверенности, ощущаемом во многих сообществах – что слишком ясно продемонстрировали недавние беспорядки в Великобритании и Ирландии.
На первый взгляд, эти различия трудно объяснить. Никогда в истории не было времени, когда колыбель человеческих связей, как на глобальном, так и на местном уровне, была бы более переплетена. Потоки товаров, услуг, информации, финансов и людей находятся на исторических максимумах или близки к ним. Однако наши сети редко когда были более хрупкими. Чем объясняется этот парадокс?
Гарвардский политолог Роберт Патнэм дал убедительное объяснение на рубеже тысячелетий. Боулинг в одиночку. Патнэм установил потерю социальный капитал — эрозия социальных сетей доверия и отношений, а также разрушение социальной структуры внутри сообществ и между ними — как виновник. Он криминалистически задокументировал ослабление этого социального клея в США после Второй мировой войны и то, как сообщества развалились.
Недавний документальный фильм Патнэма, Присоединяйся или умри?, показывает, что эти тенденции ухудшились в течение этого столетия – и не только в США. Разрушение социальной ткани стало международной нормой. Исследования показали, насколько велики и продолжительны затраты на боулинг в одиночку. От низкого экономического роста до остановки социальной мобильности, от эпидемии одиночества до распада сообществ – эрозия социального капитала во многом объясняет некоторые из наших величайших бедствий.
На национальном уровне данные разных стран указывают на сильную причинно-следственную связь между социальным капиталом и ростом, даже если принять во внимание другие «капиталы», на которых экономисты чаще обращают внимание (человеческий, физический и инфраструктурный). И эффекты большие. Повышение доверия на 10 процентных пунктов повышает относительные экономические показатели экономики на 1,3-1,5 процента ВВП. Если бы Великобритания смогла достичь скандинавского уровня доверия, это могло бы добавить к нашему росту 100 миллиардов фунтов стерлингов в год.
Одним из ключевых механизмов, посредством которого социальный капитал ускоряет экономический рост, является раскрытие возможностей. Недавнее исследование гарвардского экономиста Раджа Четти и соавторов предполагает, что социальные связи могут быть единственным и наиболее важным фактором, определяющим социальную мобильность. По оценкам Четти, предоставление бедному (обычно изолированному) ребенку сети богатого (подключенного) ребенка увеличивает его перспективы получения дохода на 20 процентов. Лишь немногие меры политики, будь то образование или что-то еще, приносят столь высокую отдачу на протяжении всей жизни, если вообще таковые имеются.
Эти последствия столь же значительны и продолжительны для нефинансовых показателей здоровья. Вековые исследования в США говорят нам, что единственным лучшим предсказателем чьего-либо долголетия и счастья является качество его отношений или социального капитала. Как заметил главный хирург США Вивек Мурти, игра в боулинг сама по себе эквивалентна курению 15 сигарет в день, сокращает продолжительность жизни и подрывает психическое здоровье и благополучие.
То, что верно для отдельных людей и наций, верно и для сообществ. В беднейших странах безопасность и солидарность находятся на вершине иерархии потребностей жителей в стиле Маслоу. Известно, что социальная сплоченность и связи снижают уровень преступности и антиобщественного поведения и укрепляют гордость за свое место и принадлежность. Это делает социальный капитал важной основой для создания успешных мест. Без этого они атрофируются или, что еще хуже, бунтуют.
Истощение социального капитала имеет значение еще в одном ключевом измерении — эффективности правительства. Легитимность и эффективность правительства требуют общественного доверия. Этого сейчас в дефиците. Лауреаты Нобелевской премии по экономике этого года Дарон Аджемоглу, Джеймс Робинсон и Саймон Джонсон продемонстрировали, что не заслуживающие доверия экстрактивные институты часто могут быть настолько неэффективными, что страны терпят крах.
Почти столетие назад Великая депрессия стала взрывом, который быстро ознаменовал революцию в экономической политике. Сегодняшнее Великое разделение — это медленный прокол, молча подрывающий нас на протяжении более полувека. Злонамеренное пренебрежение социальным капиталом посеяло семена многих крупнейших сегодняшних проблем – экономических, социальных и пространственных. Изменение курса потребует такого же большого скачка в политике и практике, как это произошло столетие назад. Моя следующая колонка будет обсуждать эту новую модель капитализма.
