Администрация Трампа может продолжить альтернативные пути для введения тарифов после федерального Суд на этой неделе сбил По словам экспертов, его использование чрезвычайных полномочий для проведения широких сборов на торговых партнеров США.
Беспокойся, что большая часть торговой повестки дня г -на Трампа, которая опирается на тарифы как способ обеспечить лучшие условия торговли, повысить производственный сектор США и генерировать то, что он претензии могут быть триллионы в новом федеральном доходах. На данный момент тарифы г -на Трампа остаются на месте после федерального апелляционного суда в Вашингтоне, округ Колумбия, в четверг временно остановил решение, восстанавливая сборыПолем
Если решение торгового суда в конечном итоге остается в силе, у г -на Трампа есть другие инструменты для выполнения своей торговой повестки дня, хотя они не предоставляют более широкий авторитет Международного Закона о экономических полномочиях (IEEPA), который он использовал для разрешения торговых обязанностей почти на каждой иностранной стране.
«У него будет пара других властей. Однако они не такие широкие и агрессивные, как тарифы IEEPA», — сказал Кларк Паккард, научный сотрудник в Центре торговой политики Герберта А. Стифеля в Институте непартийного института государственной политики. «У них так много проверок и административных аспектов, что они медленнее».
Г -н Трамп объявил о своих тарифах 2 апреля по инициативе, которую он назвал как «День освобождения«В то время президент описал торговый дефицит с другими странами как« национальная чрезвычайная ситуация », которая, по его словам, дала ему полномочия навязывать тарифы в соответствии с IEEPA.
Но иск, поданный пятью американскими компаниями, и группа из 12 штатов оспорило президентское использование Закона о чрезвычайных полномочиях, а в среду суд международной торговли заблокировал тарифыПолем
Президент будет использовать «инструменты в его распоряжении»
Поскольку юридический процесс разыгрывается, чиновники администрации Трампа говорят, что президент рассматривает возможность использования других инструментов в его распоряжении для продвижения своей торговой политики.
«Администрация Трампа по -прежнему привержена обращению на национальные чрезвычайные ситуации в нашей стране по торговле наркотиками и историческим дефицитом торговли с каждым юридическим органом, предоставленным президенту в Конституции и Конгрессом», — заявил представитель Белого дома Куш Десаи в заявлении CBS News в четверг.
Десаи добавил: «Независимо от событий этого судебного разбирательства, президент будет продолжать использовать все инструменты в его распоряжении для продвижения торговой политики, которая работает для всех американцев».
Вот другие варианты, к которым мистер Трамп мог обратиться, и как он мог бы их использовать, по словам экспертов по политике.
Раздел 232 Тарифы Закона о расширении торговли 1962 года
Эксперты говорят, что г -н Трамп может обратиться к разделу 232 Закона о расширении торговли 1962 года, который позволяет президенту США ограничивать импорт во имя национальной безопасности. У мистера Трампа уже есть тарифы на сталь, алюминиевый и автомобильный импорт на основе этого правила.
Есть улов, хотя. Статут требует, чтобы Министерство торговли в консультации с Министерством обороны проходило расследование и подтверждение того, что импорт «угрожает нарушению» национальной безопасности США, прежде чем президент может привести к разделам 232. Расследование может занять до 270 дней, что может замедлить сроки г -на Трампа для введения тарифов.
«Это должно противостоять юридическому контролю, это не может быть сделано просто на выходных», — сказал Паккард.
Кроме того, в соответствии с разделом 232, тарифы могут применяться только к конкретным секторам только в том случае, если торговля вокруг этих импортов угрожает национальной безопасности, а не к широкому подходу, который г -н Трамп использовал с IEEPA.
«Как только отчет будет выпущен, президент имеет широкое усмотрение, но он должен нацелиться на отдельные сектора продукта, такие как сталь и алюминий», — сказал Паккард. «Они не могут быть одетыми, по разным тарифам».
Некоторые эксперты считают, что г -н Трамп, вероятно, обратится к этому закону, чтобы продолжить свою тарифную повестку дня.
«По нашему мнению, администрация подготовит основу для более хирургического увеличения тарифов, начиная с этого лета, следующим образом в разделе 232 торговых исследований в стратегических отраслях, таких как фармацевтические препараты, критические минералы, пиломатериалы, медь и полупроводники», — сказал Курт Рейман, руководитель отдела фиксированного дохода в UBS Global Wealth Management, в исследовательской записке.
Он добавил: «Эти сектора были первоначально исключены из 10% -ного базового тарифа, потому что президент Трамп намеревался взимать отдельные тарифы, чтобы снизить зависимость США от иностранных производителей этих продуктов, поощряя внутреннее производство».
Раздел 301 Закона о торговле 1974 года
Г -н Трамп также мог бы опираться на торговый закон 1974 года, чтобы ввести новые тарифы. Раздел 301 этого закона позволяет президенту США применять окружные тарифы по теме его выбора, если представитель США определит, что другая страна занимается несправедливой практикой внешней торговли.
Однако есть ограничения. Закон не может быть применен повсеместно ко всем импорту из иностранных стран.
«Для этого должно быть оправдание, поэтому президент Трамп не может в одностороннем порядке решить ввести обширные тарифы на весь мир»,-сказала CBS Moneywatch, Анджела Сантос, партнер и лидер таможенной практики Arentfox Schiff.
Раздел 122 Закона о торговле 1974 года
Кроме того, г -н Трамп мог бы использовать раздел 122 Закона о торговле 1974 года, который предназначен для устранения крупных торговых дефицитов с другими странами, чтобы ввести тарифы до 15% максимум 150 дней.
«Я мог видеть, что это работает очень легко», — сказал Сантос. «Это кажется самым простым способом ввести тарифы, особенно потому, что большинство торговых партнеров имеют большой дефицит с США»
Применение тарифов в соответствии с разделом 122 не потребует расследования, что означает, что г-н Трамп может быстро использовать его для оценки широкой импортной пошлины.
«Администрация могла бы быстро заменить 10% тарифа по всему дозом аналогичным тарифом до 15% по разделам 122»,-написал аналитики Goldman Sachs в отчете на этой неделе.
Тарифы могут действовать «в течение нескольких дней, если они считают необходимым», — сказал Голдман Сакс.
Потребовалось действие Конгресса, чтобы продлить тарифы через 150 дней.
Раздел 338 Закона о тарифах 1930 года.
В соответствии с разделом 338 Закона о тарифах 1930 года Президент может наложить тарифы до 50% на импорт из стран, которые дискриминируют США, закон определяет дискриминацию, как, когда законы торгового партнера, импортные обязанности, положения или другие ограничения ставят США в невыгодное положение.
Эти тарифы отличаются от раздела 301, так как тарифная ставка ограничена 50%. Кроме того, формального расследования не требуется. По словам экспертов, власть никогда не использовалась.
