Разблокируйте дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.
Согласно конфиденциальным правительственным документам, которые проливают новый свет на стремительно растущие затраты на проект, стоимость строительства высокоскоростной железной дороги 2 до лондонского Юстона и строительства на этом месте новой станции выросла более чем до 7,5 миллиардов фунтов стерлингов.
В начале 2023 года Государственный контроль почти удвоил свою оценку затрат до 4,8 млрд фунтов стерлингов только на новую станцию HS2 в Юстоне, исключая другие элементы проекта, включая туннели и реконструкцию существующей станции.
Но в документе, написанном Министерством транспорта позднее в 2023 году с пометкой «официальный — конфиденциальный: коммерческий», впервые указана полная стоимость проекта HS2 Euston.
В документе DfT указана цена новой станции HS2 и туннелей в 6 миллиардов фунтов стерлингов. В другом отчете NAO, опубликованном ранее в этом году, предполагается, что для восстановления существующей соседней станции Юстон потребуется еще 1,5 миллиарда фунтов стерлингов, в результате чего общая стоимость составит 7,5 миллиарда фунтов стерлингов.
Оценки DfT стоимости всего проекта Юстон основаны на ценах 2019 года — согласно расчетам Financial Times, теперь эта сумма приближается к 9,4 млрд фунтов стерлингов с учетом инфляции.
Вопрос о том, как платить за Юстон, является политическим вызовом для правительства. Он изо всех сил пытается снизить затраты на общий проект HS2, связывающий Лондон и Бирмингем, который оценивается в 67 миллиардов фунтов стерлингов, но в ближайшие месяцы будет пересмотрен в сторону увеличения.
Тони Трэверс, эксперт по государственной политике Лондонской школы экономики, сказал, что затраты на проект Юстон стало невозможно контролировать с момента начала работ в 2017 году.
Он сказал: «Это необычно – и не в хорошем смысле – что проект может снести дома людей и подорвать местный бизнес, захватив при этом окружающую среду, и почти десять лет спустя все еще не имеет четкого плана или бюджета. за столь удачно расположенное место в одном из самых богатых городов мира».
Бывший премьер-министр от консерваторов Риши Сунак объявил в октябре 2023 года, что отменяет северный участок HS2 из Бирмингема в Манчестер по соображениям стоимости.
В то же время он дал добро на реконструкцию Юстона, объявив о новом государственно-частном партнерстве, которое, как он надеялся, поможет налогоплательщикам сэкономить 6,5 миллиардов фунтов стерлингов по схеме Юстона.
Документы DfT, похоже, противоречат этому утверждению, предполагая, что такое партнерство приведет к «гораздо более скромной экономии» в размере от 1,4 до 2 миллиардов фунтов стерлингов.
Заявление правительства Сунака о том, что 6,5 миллиардов фунтов стерлингов можно получить от частного сектора, «было довольно диким, в то время было трудно найти кого-либо, кто в это верил», сказал один правительственный деятель.
Трэверс сказал: «Даже значительное строительство недвижимости в Юстоне. . . принесет — в контексте конечной стоимости HS2 — лишь небольшую сумму денег».
Сунак тогда также утверждал, что на этом участке можно построить 10 000 домов, но в документах DfT говорится, что Lendlease, партнер правительства по застройке над станцией и вокруг нее, планирует построить меньшее количество квартир — от 2 000 до 3 000.
Теоретически можно было бы построить 8000 квартир, но только в том случае, если весь участок будет использоваться под жилую недвижимость, что, согласно документам, делает его менее коммерчески выгодным.
Один из союзников Сунака заявил, что именно DfT выдвинуло оценку экономии в 6,5 миллиардов фунтов стерлингов и строительства 10 000 домов. «Соблюдался надлежащий процесс, и приведенные цифры были предоставлены департаментами», — сказал он.
В документах говорится, что заключение нового государственно-частного соглашения на объекте потребует пересмотра существующего контракта с «Лендлиз».
Андреа Ракштуль, исполнительный директор группы Lendlease, сказала, что застройщик планирует «продвигать новые здания и общественные места в Юстоне посредством подачи заявки на планирование и партнерства с инвесторами».
Юстон переполнен и с трудом справляется с 33 миллионами пассажиров в год по сравнению с 20 миллионами, которые он должен был обслуживать, когда он был последний раз реконструирован в 1968 году. Прогнозируемый приток пассажиров с HS2 усилит нагрузку на станцию.
Согласно отчету Национального контрольно-ревизионного управления за 2022 год, на проект Юстон было потрачено более 2 миллиардов фунтов стерлингов.
В DfT заявили, что не будут комментировать просочившиеся документы, но не опровергли эти цифры.
«Перенос HS2 в Юстон является ключевой частью реализации вклада HS2 в национальный экономический рост, поэтому правительство подтвердило в бюджете финансирование строительства туннеля от Олд-Оук-Коммон до Юстона», — говорится в сообщении. «Мы активно работаем над изучением ряда вариантов для Юстона, включая финансирование, и в свое время мы предоставим более подробную информацию».
