Даже для тех из нас, кто следит за подобными вещами на регулярной основе, обзор расходов, честно говоря, немного головной боли.
Это один из самых больших моментов в экономическом календаре Британии — в некоторых отношениях больше, чем в годовом бюджете.
В конце концов, эти обзоры, которые устанавливают итоги департамента на долгие годы, происходят только каждые несколько лет, в то время как бюджеты приходят каждые 12 месяцев (или иногда чаще).
Тем не менее, попытка рассмотреть обзор расходов — в частности, обзор расходов в этом году — это гораздо более чреватое упражнение, чем с бюджетом.
В значительной степени это связано с тем, что Управление по бюджетной ответственности (OBR), квази-независимый орган, который тщательно изучает цифры правительства, на этот раз не играет часть.
Там не будет никакого доклада OBR, чтобы набрать свет или сомневаться в некоторых претензиях правительства. В дополнение к этому, данные о государственных расходах, как известно, заумные.
Так что, возможно, лучшее место для начала при приближении к обзору — это сделать глубокий вдох и шаг назад. Имея это в виду, вот пять вещей, которые вам действительно нужно знать о обзоре расходов в 2025 году.
1. Это не все расходы
Это может показаться странной, чтобы сказать. Почему проверка расходов не касается всех государственных расходов? Но оказывается, что этот обзор даже не покрывает большую часть государственных расходов в ближайшие годы.
Чтобы увидеть, что я имею в виду, вам нужно помнить, что вы можете разделить общие государственные расходы (1,4 тр. Фунтов в этом финансовом году) на две основные категории.
Во-первых, есть то, что вы могли бы назвать дискреционными расходами. Расходы на благосостояние, на пенсии, на долги.
Это расходы на то, что правительство не может очень легко измениться на годовом исчислении. Это несколько неконтролируется, но, поскольку государственные служащие разбираются в этой идее, они дали ему имя, которое предполагает именно противоположное: «Ежегодно управляемые расходы» или AME.
Тогда есть расходы, которые правительство имеет немного больше контроля: расходы в своих отделениях, от министерства обороны до ГСЗ до Министерства внутренних дел.
Это известно как «департаменты». Это то, о чем идет речь от расходов — определение того, что тратят департаменты.
Ключевой вариант, который следует отметить, является то, что в наши дни расходы на департаменты (на самом деле, чтобы еще больше путать вещи, казначейство называет это ограничениями департамента или DEL) немного меньше, чем AME (тем меньше контролируется бит с льготами, пенсиями и затратами на долг).
Короче говоря, этот обзор расходов на самом деле состоит только на фракции — около 41 пенсов в каждом фунте — государственных расходов.
Кстати, вы можете сломать его дальше. Потому что департаменты расходы могут быть разделены на повседневные расходы (ресурс DEL) и инвестиции (Capital Del). Но давайте остановимся с аббревиатурами и перейдем к второму, что вам действительно нужно знать.
2. Это «обзор» на основе нуля «. Видимо
Широкая сумма, которую правительство планирует потратить на свои отделы, была установлена в камне некоторое время назад. Реальная задача в этом обзоре состоит не в том, чтобы решить общие расходы на департамент, а что -то еще: как эти деньги разделены между департаментами.
Рассмотрим: в этом финансовом году (2025/26) правительство должно потратить чуть более 500 млрд фунтов стерлингов на свои деньги на повседневные расходы.
Из этого, безусловно, самый большой кусок идет в NHS (202 млрд фунтов стерлингов), за которым следует образование (94 млрд фунтов стерлингов), защита (39 млрд фунтов стерлингов) и множество других департаментов. Это так много мы знаем.
В следующем финансовом году у нас есть главный показатель того, сколько повседневных расходов ожидать по всему правительству. Чего у нас нет, это этот разрыв.
Насколько общая сумма будет здравоохранение, образование, защита и так далее? Это, в некотором смысле, является единственным самым большим вопросом, на который обзор намеревается ответить.
Теперь, в предыдущих обзорах расходов, настоящие дебаты не были в отношении этих великих департаментов, а в чем -то другом: сколько они увеличится в последующие годы?
На этот раз Рэйчел Ривз и др. Нам рассказывают, что это немного другая философия. На этот раз это «обзор на основе нуля».
Для любого из мира бухгалтерского учета это сразу же звучит невероятно захватывающе. Обзор на основе нуля начинается с позиции, которую департамент должен будет оправдать не только годовое увеличение (или уменьшение), но и каждый фунт, который он тратит.
Это не так далеко от того, что Элон Маск пытался реализовать с помощью движения дога в правительстве США-линейная проверка расходов.
Это чрезвычайно амбициозно. И обычно обзоры на основе нуля, как правило, выпускают некоторые драматические изменения.
Все это должно сказать, в теории, если только вы не считаете, что правительство управляется с невероятно безжалостной эффективностью, если это действительно было обзором на основе нуля, вы ожидаете, что эти департаментные расходы будут значительно в этом обзоре. Они, конечно, не должны просто двигаться с небольшими полями.
Это действительно то, что Уайтхолл предоставит нам в этом обзоре? Почти наверняка нет.
Подробнее от Sky News:
Безработица в Великобритании растут до самого высокого уровня за четыре года
M & S поднимается после прорыва в онлайн -заказе
3. Это первый многолетний обзор в возрасте
Однако мы получим более длительный набор планов расходов, чем правительство, смогло предоставить за долгое время.
Я сказал с самого начала, что эти обзоры, как правило, являются многолетними делами, что устанавливает бюджеты за много лет.
Тем не менее, последний многолетний обзор произошел в разгар Covid, и вы должны оглянуться на 2015 год для последнего многолетнего обзора.
Эта уверенность в будущих бюджетах имеет значение для любого государственного департамента, пытающегося отобразить его планы и, надеюсь, повысить производительность государственного сектора в ближайшие годы.
Таким образом, тот факт, что этот обзор установит итоги расходов не только на следующий финансовый год, но и в течение следующих трех лет, не имеет значения.
Действительно, для инвестиционных расходов (что на самом деле является то, что правительство, вероятно, будет тратить больше времени на разговоры), мы получаем цифры в течение четырех последующих лет. И есть вероятность, что это то, о чем правительство больше всего захочет поговорить.
4. Это не «жесткая экономия»
Один из больших вопросов, который периодически возвращается, чтобы преследовать правительство, заключается в том, что мы направляемся к возвращению к политике жесткой экономии, преследуемой Джорджем Осборном после 2010 года.
Так что стоит обратиться к этому быстро. Итоги расходов, подразумеваемые этим обзором расходов, не являются чем -то подобными затрат, которые введены коалиционным правительством в период с 2010 по 2015 год.
Вы понимаете это, когда смотрите на общие государственные расходы, а не на наличные или даже термины с поправкой на инфляцию (что обычно любит показывать казначейство), но на этих цифрах в процентах от ВВП.
Повседневные расходы упали с 21,5% ВВП в 2009/10 годах до 15% ВВП в 2016/17 году. Это был один из самых острых падений в государственных расходах за всю историю.
Напротив, в ближайшие годы конверт расходов для этого обзора будет увеличиваться повседневные расходы, а не уменьшаться.
Реальный вопрос возвращается к тому, как эти дополнительные расходы делятся между отделами.
Много денег уже было обещано для NHS и для защиты. Это казалось бы, примерно равным, чтобы подразумевать меньше денег для всех остальных.
Но затмевание всего остального — это тот факт, что вокруг просто не очень много денег.
5. Это тоже не большой расход
Хотя итоги действительно связаны с увеличением в ближайшие годы, они не связаны с тем, что все это значит.
Действительно, по сравнению с большинством многолетних обзоров расходов в прошлом, этот удивительно мал.
Например, в каждом году, охватываемые комплексными обзорами расходов 2000 и 2002 годов при Гордоне Брауне, капитальные инвестиции выросли на 16,3% и 10,6% соответственно.
На этот раз это связано с увеличением всего на 1,3%. Теперь, предоставленное, это слегка задумывает это. Включите 2025/26 (не часть этого обзора, но все же год расходов, определяемых этим лейбористским правительством), а среднегодовое увеличение составляет 3,4%.
Несмотря на это, общая картина не является одной из множества, а одной из умеренных.
В то время как Рэйчел Ривз будет лирически восхватывать планы роста правительства, цифры в обзоре расходов расскажут несколько иную историю. Если вы можете обрести голову вокруг них, то есть.
