Европейские члены НАТО ведут переговоры об увеличении целевого показателя расходов альянса на оборону до 3 процентов ВВП на своем ежегодном саммите в июне следующего года, отчасти в ожидании возвращения Дональда Трампа на пост президента США.
Четыре человека, участвовавшие в предварительных переговорах, сообщили Financial Times, что обсуждают резкое повышение с 2 процентов ВВП, шаг, который окажет сильное давление на и без того напряженные национальные бюджеты и вызвал опасения во многих столицах.
По расчетам альянса, из 32 членов НАТО 23 достигнут существующего целевого показателя в 2 процента в этом году, по сравнению с шестью в 2018 году. Однако это также означает, что семь европейских членов, включая Италию и Испанию, все еще не достигают контрольного показателя. договорились десять лет назад.
Однако требование Трампа о том, чтобы Европа платила больше за собственную оборону, а также осознание того, что нынешнего уровня расходов недостаточно для поддержки Украины и сдерживания России, вынудили столицы принять масштабы недостаточных инвестиций.
Конфиденциальные переговоры, которые начались во время встречи министров иностранных дел альянса на прошлой неделе и пока не смогли достичь полного согласия, предусматривают краткосрочное обязательство достичь 2,5 процента, а к 2030 году — целевую цифру в 3 процента, три из говорили люди. Новые обязательства будут официально согласованы на саммите в следующем году в Нидерландах.
Марк Рютте, генеральный секретарь альянса, отказался комментировать вопрос об установлении новой цели, но заявил, что будет настаивать на том, чтобы она была «намного больше», чем существующий ориентир.
«У меня в голове есть цифра, но я не собираюсь сейчас ее называть. Но очевидно, что когда вы смотрите на целевые показатели возможностей, (когда) вы смотрите на все еще существующие пробелы. . . Понятно, что с 2 процентами вы не сможете этого достичь», — сказал он FT в этом месяце.
Рютте сказал, что было бы «хорошо» согласовать новую цель на Гаагском саммите, несмотря на финансовое давление в Европе, которое за последние два месяца свергло правительства Германии и Франции.
«Политика делает выбор в условиях дефицита, всегда не хватает денег и всегда слишком много приоритетов», — сказал он, добавив, что поддержание «безопасности» страны должно быть важнейшим приоритетом для лидеров.
Во время первого президентства Трампа он использовал саммит НАТО 2018 года, чтобы потребовать увеличения расходов или рискнуть выходом США из альянса. Лидеры, в том числе Рютте в качестве премьер-министра Нидерландов, пообещали ускорить рост расходов до 2 процентов.
Однако резкий рост расходов произошел только в ответ на войну России против Украины. Неамериканские члены альянса за последние два года коллективно увеличили расходы примерно на 100 миллиардов долларов.
«Учитывая все стоящие перед нами задачи, с точки зрения обороны Украины и минимальных требований к возможностям НАТО, эта дискуссия состоится, что бы ни случилось», — заявил немецкий чиновник. «И следующий саммит НАТО будет идеальным временем для этого».
Приверженность 3% также будет «хорошим сигналом для США и Трампа», сказал чиновник. В этом году Германия впервые достигла целевого показателя в 2 процента.
Некоторый контент не удалось загрузить. Проверьте подключение к Интернету или настройки браузера.
Министр обороны Германии Борис Писториус уже давно выступает за увеличение расходов на оборону, предупреждая, что Россия будет в состоянии атаковать страну НАТО к 2029 году. «Они переключились на военную экономику не потому, что им скучно», — сказал чиновник.
Дальнейшее увеличение расходов станет большой проблемой для многих европейских стран, включая такие экономики, как Великобритания, Франция, Германия, Италия и Испания.
Великобритания собирается потратить около 60 миллиардов фунтов стерлингов или 2,3 процента ВВП на оборону в этом году, и правительство пообещало увеличить эту сумму до 2,5 процента. Премьер-министр Кейр Стармер не сообщил, когда это произойдет, а лишь сообщил, что предстоящий обзор стратегической обороны определит «дорожную карту» для достижения этой цели.
Чиновники Министерства обороны и аналитики открыто признают, что даже расходов в 2,5 процента будет недостаточно для того, чтобы британские вооруженные силы могли модернизироваться, продолжать предоставлять полный набор своих возможностей, включая ядерное сдерживание, и соответствовать обновленным планам НАТО.
«Великобритания не может удовлетворить свою нынешнюю «просьбу» НАТО в размере 2,5 процента ВВП», — заявил FT один высокопоставленный британский военный чиновник.
Италия, которая тратит 1,49 процента, уже подпадает под действие процедуры ЕС о чрезмерном дефиците за нарушение бюджетных правил Брюсселя. Правительство премьер-министра Джорджии Мелони взяло на себя обязательство достичь текущей цели НАТО в 2 процента ВВП к 2028 году.
Министр обороны Италии Гвидо Крозетто предупредил на этой неделе, что возвращение Трампа приведет к усилению давления на Рим, чтобы тот превысил существующую цель.
«Я не знаю, в какие сроки, но Трамп наверняка ускорит этот рывок», — заявил Крозетто в публичном выступлении в понедельник. «Это не будет даже 2 процента. По мнению союзников по НАТО, это будет 2,5 процента, если не 3 процента».
Испания, находящаяся в самом низу рейтинга расходов НАТО с 1,28% ВВП на оборону, попыталась ослабить акцент на 2-процентном пороге.
Премьер-министр Педро Санчес напомнил иностранным корреспондентам на этой неделе, что Испания превысила вторую цель по выделению 20 процентов оборонных расходов на исследования и разработки и предоставила большое количество войск для миссий НАТО.
США тратят около 3,4 процента ВВП на оборону.
Дополнительные репортажи Барни Джопсона в Мадриде и Люси Фишер в Лондоне.
