Вашингтон — В пятницу Верховный суд заявил, что рассмотрит дело о том, может ли Калифорния устанавливать свои собственные стандарты выбросов транспортных средств в соответствии со схемой, изложенной в Законе о чистом воздухе.
Дело касается раздела закона, который запрещает штатам устанавливать свои собственные стандарты выбросов для новых транспортных средств. Но закон освобождает от ответственности любой штат, в котором до марта 1966 года, сразу после того, как в закон были внесены поправки, регулирующие выбросы автомобилей, действовали правила, которые «по крайней мере в такой же степени защищают здоровье и благосостояние населения», как и федеральные требования.
Калифорния была единственным штатом, который регулировал выбросы транспортных средств до 1966 года, и, следовательно, является единственным штатом, имеющим право на отказ. Чтобы получить отказ, Калифорния должна доказать, что ей нужны собственные стандарты выбросов, «чтобы соответствовать неотложным и чрезвычайным условиям». Закон о чистом воздухе также позволяет другим штатам принимать калифорнийские стандарты выбросов транспортных средств.
С момента принятия Закона о чистом воздухе Агентство по охране окружающей среды предоставило Калифорнии более 75 исключений из программы выбросов транспортных средств. В 1993 году агентство предоставило отказ от государственных стандартов транспортных средств с нулевым уровнем выбросов. Это произошло еще раз в 2019 году в отношении первого в Калифорнии набора стандартов выбросов парниковых газов.
В 2012 году Калифорния ввела в действие стандарты Advanced Clean Car, целью которых было сокращение выбросов парниковых газов, таких как углекислый газ и другие загрязняющие вещества, путем повышения требований к продажам автомобилей с нулевым или низким уровнем выбросов в штате в модельные годы с 2015 по 2025 год. Стандарты распространяются на все новые легковые автомобили, легкие грузовики и автомобили средней грузоподъемности.
ФРЕДЕРИК Дж. БРАУН/AFP через Getty Images
В 2013 году Агентство по охране окружающей среды разрешило Калифорнии отказаться от этих правил, и производители автомобилей начали работать над соблюдением новых стандартов выбросов. Но агентство отозвало отказ от требований по нулевым выбросам и выбросам парниковых газов при администрации Трампа в 2019 году. В 2022 году при президенте Байдене он был снова восстановлен.
Агентство по охране окружающей среды заявило тогда, что Калифорния «особенно пострадала» от изменения климата, сославшись на лесные пожары, волны тепла, наводнения и засухи. Эти последствия изменения климата представляют собой «неотразимые и чрезвычайные условия», что является стандартом для отказа от Закона о чистом воздухе, сообщает агентство.
Несколько крупных автопроизводителей, в том числе Volvo, Stellantis, Ford, Volkswagen, BMW и Honda, согласились соблюдать более строгие калифорнийские автомобильные стандарты.
Группа из 17 штатов во главе с Огайо и топливных компаний обратилась в федеральный апелляционный суд в Вашингтоне с просьбой рассмотреть восстановление EPA отказа от прав 2013 года. Штаты утверждали, что положение об отказе в Законе о чистом воздухе нарушает Конституцию, поскольку к Калифорнии относится иначе, чем к другим штатам, в то время как производители топлива заявили, что требования Калифорнии наносят им вред, поскольку они снижают спрос на свою продукцию, требуя от производителей транспортных средств продавать автомобили, которые использовать меньше или вообще не использовать сжиженный газ.
В апреле Апелляционный суд США по округу Колумбия встал на сторону Агентства по охране окружающей среды. Что касается штатов, суд установил, что Конгрессу предоставлены полномочия регулировать торговлю между штатами, включая выбросы транспортных средств, и именно законодательный орган разработал схему преимущественного права и отказа от Закона о чистом воздухе. Коллегия в составе трех судей также заявила, что производители топлива не имеют законного права подавать в суд.
«Природа и степень равенства между штатами были центральными дискуссиями на протяжении всей истории нашей страны, от ее основания до принятия новых штатов и за ее пределами», — говорится в неподписанном заключении DC Circuit. «Но петиционеры штатов указывают нам на отсутствие значимой поддержки их новой просьбы о применении принципа равного суверенитета в качестве категорического ограничения полномочий Конгресса по регулированию торговли между штатами».
И компании, и штаты подали апелляцию в Верховный суд, утверждая, что решение округа Колумбия несовместимо с Конституцией, поскольку Конгресс не имеет полномочий возвышать один штат над остальными 49.
Верховный суд заявил в пятницу, что будет рассматривать только вопрос о том, смогут ли производители топлива указать на влияние отказа на автопроизводителей, чтобы продемонстрировать, что они имеют право подать в суд. Судьи отказались рассматривать вопрос о том, является ли отказ Агентства по охране окружающей среды Калифорнии незаконным.
Калифорния и администрация Байдена призвали Верховный суд отклонить дело и поддержать положение об отказе от ответственности, предусмотренное Законом о чистом воздухе.
Этот спор является одним из нескольких, переданных в Верховный суд за последние годы и касающихся Закона о чистом воздухе и усилий по борьбе с загрязнением воздуха.
В июне Верховный суд заблокировал агентство так называемый план «доброго соседа», целью которого является ограничение загрязнения воздуха и борьба с вредным смогом. Двумя годами ранее, летом 2022 года, Высокий суд признал Конгресс не предоставил EPA полномочия в соответствии с Законом о чистом воздухе устанавливать ограничения на выбросы на основе подхода к смене поколений, принятого в соответствии с правилом Плана чистой энергии.
Но в дела, которые поступили в Верховный суд в чрезвычайном положении, судьи отказались вмешиваться. В трех спорах высокий суд временно разрешил Агентству по охране окружающей среды продолжать обеспечивать соблюдение более строгие стандарты в отношении выбросы угольных электростанций и новые и существующие нефтегазовые объекты.
