Разблокируйте дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.
К удивлению других стран Европы, немногие проблемы в Британии вызывают столько споров, как система национальной идентичности. Оппоненты уже давно порицают удостоверения личности как путь к оруэлловскому государству наблюдения. Премьер-министр сэр Кейр Стармер уже исключил предложение о том, что его лейбористскому правительству следует ввести цифровые удостоверения личности для контроля иммиграции. Но поскольку Великобритания пытается реформировать и модернизировать свои развалившиеся государственные службы, несмотря на споры и трудности, имело бы смысл интегрировать в свои планы систему цифровой идентификации.
Цифровые удостоверения личности имеют потенциальные преимущества, выходящие далеко за рамки старых удостоверений личности с фотографией. Обычно они сочетают универсальный цифровой идентификатор с личными данными и биометрическими данными, и их можно использовать для упрощения доступа к государственным услугам и транзакций с частным бизнесом. Их можно расширить для хранения официальных документов, квалификации, членских карточек и превратить в цифровой кошелек. Эстония, пионер «электронного государства», граждане которой могут использовать электронные удостоверения личности для всего: от заказа рецептов до голосования, оценивает, что система экономит 2 процента ВВП в год. Другие страны, такие как Австралия, Сингапур и Италия, ввели схемы цифровой идентификации, как добровольные, так и обязательные.
Британское электронное удостоверение личности могло бы ускорить реформу государственных услуг, помогая, например, интегрировать личные медицинские записи и данные пациентов, а также оптимизировать выплаты социального обеспечения. Институт глобальных изменений Тони Блэра, аналитический центр, созданный бывшим премьер-министром (давним сторонником цифровых удостоверений личности), оценивает, что такая схема может увеличить государственные финансы примерно на 2 миллиарда фунтов стерлингов в год, в основном за счет сокращения мошенничества с льготами и улучшения налогообложения. сбора, помимо более широких экономических выгод. Он считает, что добровольная система, частично построенная на существующей — но малозаметной — инициативе правительства «Один вход», обеспечивающей единый вход в государственные услуги, может быть создана в течение одного парламентского срока, и 90 процентов граждан зарегистрируются. .
Функциональное цифровое удостоверение личности могло бы избежать поиска документов при открытии банковских счетов или покупке дома, а также помочь предотвратить кражу личных данных. Сторонники утверждают, что национальная система идентификации также может помочь сократить количество мигрантов на «маленьких лодках», пересекающих Ла-Манш. Неофициальные данные свидетельствуют о том, что одной из главных привлекательных сторон Великобритании является представление о том, что отсутствие удостоверений личности облегчает исчезновение в теневой экономике, чем во многих европейских странах. Требование электронного удостоверения личности для доступа к пособиям и жилью может стать сдерживающим фактором для незарегистрированных мигрантов и банд, занимающихся торговлей людьми.
Есть много причин для осторожности. Правильная технология имеет жизненно важное значение, учитывая деликатность вопросов конфиденциальности данных и опасности взлома и кибератак. У Британии печальные результаты в сфере ИТ в государственном секторе — вспомните скандал с Post Office Horizon. Некоторые инсайдеры Лейбористской партии утверждают, что план цифровых удостоверений личности слишком сложен и политически вреден, чтобы усложнять задачу восстановления и без того перегруженных и испытывающих нехватку средств услуг. Некоторые страдают от позора, обрекшего на провал систему национальной идентичности после 11 сентября, введенную в гораздо более благоприятные экономические времена правительством Блэра.
Но в других странах Британия может поучиться или скопировать множество функционирующих систем. Многие информационные технологии в сфере государственных услуг настолько устарели, что стоит попытаться перейти к технологиям следующего поколения, как это сделала Эстония в 1990-х годах. Аргументы о конфиденциальности имеют меньшую силу, когда большинство взрослых с радостью носят смартфоны с приложениями, которые могут отслеживать все, от количества шагов, которые они делают, до носков какого цвета они покупают.
Хотя оппозиция по-прежнему активна, более того, опрос YouGov, проведенный в прошлом году, показал, что более половины взрослого населения Великобритании поддерживают обязательное удостоверение личности. Электронное удостоверение личности в Великобритании потребует обсуждения и консультаций. Это будет непросто. Но если Британия действительно хочет создать современное государство, то момент этой идеи настал.
