Разблокируйте дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.
ЕС сталкивается с огромными проблемами. К ним относятся ускорение инноваций, углубление финансовой интеграции, защита безопасности и поддержание ценностей свободы, демократии и социального благосостояния, на которых было построено общество после Второй мировой войны. Все это будет нелегко, учитывая неблагоприятные изменения, с которыми сейчас сталкивается блок, и не в последнюю очередь политический беспорядок во Франции и Германии. Тем не менее, решая свое будущее, она может опираться на большие исторические успехи. В конце концов, ЕС удалось расширить и расширить свой союз на протяжении почти семи десятилетий (и даже дольше, если вернуться к Европейскому сообществу угля и стали, созданному в 1951 году).
Расширение ЕС привело к тому, что первоначальное число членов ЕС составляло всего лишь шесть (Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды) до сегодняшних 27 (по сравнению с 28, увы, после Брексита). Примечательно не только расширение, но и степень экономического сближения между членами. Как Аннетт Бонгардт и другие отметили в 2013 году: «Можно в общих чертах выделить три фазы конвергенции ЕС на страновом уровне: 1) 1950-1973 годы — конвергенция Западной Европы к уровню жизни США; 2) 1974-1993 гг. — сближение Северной и Южной Европы с континентальной Европой; 3) 1994-2010 гг. — сближение Восточной Европы с Западной Европой. Этот процесс конвергенции был широким и устойчивым, и только Италия начала расходиться в третьем периоде из-за более низкого роста ВВП». Затем, после 2013 года, случился шок финансового кризиса еврозоны, который на некоторое время создал значительную дивергенцию. В недавнем прошлом также наблюдался более быстрый рост производительности труда в США, о котором я говорил на прошлой неделе.
Из девяти стран, присоединившихся к ЕС в период с 1973 по 2000 год, все, кроме одной (увы, Греции) увеличили ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) по сравнению со средним показателем первоначальных шести стран к 2023 году. , победитель. Но, учитывая роль прямых иностранных инвестиций, в 2023 году ВВП был на 30 процентов выше валового национального дохода. к первоначальной шестерке ЕС, причем некоторые из них имеют огромные размеры. Например, реальный ВВП на душу населения в Польше вырос с 40 процентов от шестого уровня ЕС в 2004 году до 73 процентов в 2023 году (см. диаграммы).
Некоторый контент не удалось загрузить. Проверьте подключение к Интернету или настройки браузера.
Для сравнения со страной аналогичного размера, но за пределами ЕС, реальный ВВП Украины на душу населения вырос с 28 процентов от среднего показателя шести стран ЕС в 2003 году до всего лишь 31 процента в 2021 году и снизился до 28 процентов в 2023 году. , после натиска Владимира Путина. Турция, хотя и снаружи, преуспела. Однако причиной этого была (угасающая) надежда на членство, которая определяла политику до середины 2010-х годов.
То, что произошло с соседями США, не имеет ничего общего с тем, что произошло внутри расширенного ЕС. Мексика, безусловно, самая важная страна, пошла назад: ее реальный ВВП на душу населения упал с 35 до 29 процентов от уровня США в период с 2004 по 2023 год, несмотря на возможности, предположительно предоставляемые ее соглашениями о свободной торговле.
Некоторый контент не удалось загрузить. Проверьте подключение к Интернету или настройки браузера.
Фундаментальное различие между расширением ЕС и соглашениями Мексики с США заключается в том, что первое является одновременно институциональным и нормативным: оно предлагает путь к становлению Европой. США не могут этого предложить. Напротив, социальные патологии США, о которых я недавно говорил, распространяются за пределы их границ, поскольку они экспортируют оружие и импортируют наркотики. Это разжигает бандитизм и подрывает верховенство закона. Учитывая беспокойство по поводу иммигрантов, пересекающих границу, почему бы американцам не приложить больше усилий, чтобы сделать хрупкие страны этого региона более процветающими? Однако ЕС сделал слишком мало для Ближнего Востока и Северной Африки.
Успех ЕС был преимущественно внутренним. Даже кризис еврозоны 2010-х годов, несмотря на ошибки, допущенные при создании и последующем управлении валютным союзом, был успешно преодолен. С 2020 года все пострадавшие от кризиса страны добились большего успеха, чем Германия, включая Грецию и Испанию.
Некоторый контент не удалось загрузить. Проверьте подключение к Интернету или настройки браузера.
Ни экономическая интеграция Европы, ни сближение ее государств-членов не были неизбежными. Это был продукт мудрого управления государством, отчасти, по иронии судьбы, восходящего к продвижению Маргарет Тэтчер единого рынка в 1980-х годах. Однако теперь возникли новые и еще более серьезные проблемы. Безопасность, обеспечиваемая США, в лучшем случае станет намного дороже, а в худшем – исчезнет вообще. Россия, поддерживаемая Китаем, представляет собой угрозу для Европы на востоке. Украина, отчаянно желающая насладиться благами членства в ЕС и НАТО, находится под угрозой того, что ее покинут те, кому следует знать лучше. Стареющие общества ЕС повышают финансовое бремя. Враждебность к иммиграции усиливается, а потребность в ней растет. Не в последнюю очередь, как показывает доклад Драги, повышение темпов роста производительности — за счет построения цифровой экономики, дерегулирования и углубления интеграции — имеет важное значение.
Некоторый контент не удалось загрузить. Проверьте подключение к Интернету или настройки браузера.
Также необходимо будет найти какой-то способ формирования и реализации общей внешней политики и политики безопасности. Существует также необходимость договориться о существенном увеличении финансовых ресурсов ЕС за счет его собственных налогов и кредитного потенциала. Это, в свою очередь, вернет ЕС к дебатам начала 1990-х годов о политическом союзе. Также необходимо будет ограничить возможности непокорных членов, таких как Венгрия Виктора Орбана, блокировать важную общую политику. Многие скажут, что все это невозможно. Но устранение непокорности Британии должно принести некоторые выгоды.
Европа не должна принять социальную модель, которая рискует принести в США патологию преждевременной смерти, массовых убийств и заоблачного количества заключенных. Однако радикальные изменения необходимы. Выживание целостной, свободной и хрупкой Европы зависит от того, хватит ли у европейцев смелости и мудрости, чтобы ответить на вызовы сегодняшней эпохи.
Следуйте за Мартином Вольфом с мойFT и дальше Х
