Правительство США закроется в 12:01 по восточному времени в субботу, если Конгресс вовремя не примет временный законопроект о федеральном финансировании. Но политика чревата, и последствия могут включать остановку многих федеральных программ и выплат работникам.
Избранный президент Дональд Трамп уже сорвал одно двухпартийное соглашение, предложенное спикером Палаты представителей от республиканской партии Майком Джонсоном, еще глубже погружая Капитолийский холм в хаос. Теперь Джонсон пытается найти компромисс, который удовлетворит и Трампа, и его неспокойную партию.
«Добро пожаловать обратно в болото MAGA», — написал в пятницу в социальной сети Bluesky Хаким Джеффрис, главный демократ Палаты представителей.
Почему правительство США находится на грани приостановки работы?
Конгресс должен ежегодно принимать законопроекты о расходах для финансирования правительства и платить миллионам федеральных служащих, которые им управляют. Ссоры в Конгрессе по поводу бюджета приводят к тому, что соглашение часто сводится к нулю.
Технически законодатели должны принять законопроект о расходах к началу финансового года 1 октября. Но этот законопроект не получил достаточной поддержки в Палате представителей, контролируемой республиканцами. Поэтому они приняли меру краткосрочного финансирования, известную как постоянная резолюция, продлив крайний срок до 20 декабря.
Одним из решающих факторов, стоящих за ссорами, является то, что республиканцы имеют крошечное большинство в Палате представителей, поэтому всего лишь несколько дезертирств поставят под угрозу любой закон, который предлагает спикер. Многие крайне правые союзники Трампа в Палате представителей выступили против законопроектов о финансировании.
На этой неделе основная оппозиция возникла за пределами Конгресса, когда Трамп, избранный вице-президент Джей Ди Вэнс и технологический миллиардер Илон Маск сорвали двухпартийную сделку, о которой договорился Джонсон.
Трамп раскритиковал соглашение за то, что оно содержит слишком много «подарок» демократам, и выдвинул резкое требование, чтобы любой законопроект о расходах должен был поднять или отменить потолок долга, который ограничивает размер займов федерального правительства.
Новый законопроект, поддержанный Трампом, который должен был финансировать правительство до середины марта, был полностью отклонен Палатой представителей в четверг, при этом почти все демократы и 38 республиканцев проголосовали против него. Джонсон пообещал «перегруппироваться» и выдвинул в пятницу новое предложение.
Что произойдет, если правительство США закроется?
Без законопроекта правительство не сможет выплачивать зарплату миллионам федеральных служащих.
Оно немедленно начнет закрывать «второстепенные» функции, в том числе национальные парки, экологические и продовольственные инспекции, а также Налоговую службу. Сотни тысяч рабочих могут быть уволены. Во время остановки работы в 2013 году, которая длилась 16 дней, 850 000 государственных служащих были уволены.
Службы, которые считаются необходимыми, такие как военные, правоохранительные органы, пограничная безопасность, управление воздушным движением и стационарное медицинское обслуживание, будут продолжаться, но государственные служащие на этих должностях не будут получать зарплату до тех пор, пока не будет принят законопроект о расходах.
Последнее приключение во время первого срока Трампа в 2018 году длилось рекордные 35 дней. Трамп и консервативные республиканцы в Конгрессе дали понять, что у них не будет проблем с повторением этого подвига.
«Насколько я понимаю, правительство может закрыться до 20 января», — написала на X на этой неделе пламенная конгрессмен-республиканка Марджори Тейлор Грин. «И МЫ ДОЛЖНЫ ТВЕРДО СТОЯТЬ С АМЕРИКАНСКИМ НАРОДОМ, ЧТОБЫ ОСТАНОВИТЬ БЕЗУМИЕ!
Какова роль Илона Маска?
Маск, которого Трамп назначил возглавить кампанию по повышению эффективности в новой администрации, открыто критиковал правительственные излишества и сыграл ведущую роль в срыве первоначального двухпартийного законопроекта.
«Любой член Палаты представителей или Сената, который голосует за этот возмутительный законопроект о расходах, заслуживает того, чтобы его проголосовали за него через 2 года!» Маск опубликовал это сообщение на своей странице X в среду. Впоследствии Трамп выступил против законопроекта, и от него быстро отказались.
Демократы утверждают, что это подчеркивает огромное влияние, которое самый богатый человек в мире получил в новой администрации — линия атаки, которая пытается залезть под кожу избранного президента.
«Илон Маск держит Дональда Трампа в тисках», — заявил в четверг Дэн Голдман, конгрессмен-демократ от штата Нью-Йорк. «Совершенно очевидно, что Илон Маск теперь командует».
Джеффрис назвал меру, которая провалилась в четверг вечером, «законопроектом о закрытии правительства Маска-Джонсона».
Трамп хочет приостановки работы?
После срыва двухпартийного соглашения Трамп заявил, что предпочел бы приостановку работы до того, как вступит в должность, чтобы он мог полностью возложить вину на Джо Байдена и демократов в Конгрессе.
«Если произойдет приостановка работы правительства, пусть она начнется сейчас, при администрации Байдена, а не после 20 января при «ТРАМПЕ»», — написал избранный президент на своей платформе Truth Social в пятницу. «Это проблема Байдена, которую нужно решить, но если республиканцы смогут помочь ее решить, они это сделают!»
В пятницу Трамп также возобновил свое требование о том, чтобы любая сделка была отменена или избавлена от потолка госдолга — шаг, который даст ему более полную свободу действий в управлении бюджетами, когда он вернется к власти в следующем году.
«Конгресс должен избавиться от нелепого потолка долга или, возможно, продлить его до 2029 года. Без этого нам никогда не следует заключать сделку», — написал Трамп на Truth Social. «Помните, давление оказывается на того, кто является президентом».
Повторится ли это снова через три месяца?
Это могло бы. Первые две версии временного законопроекта продлили текущие уровни государственного финансирования до 14 марта, но законодатели могут изменить эту дату в третьей версии.
Независимо от того, как долго будет действовать соглашение о финансировании, по истечении срока его действия борьба начнется снова — и это может быть столь же сложно. Однако временный законопроект даст законодателям больше времени для переговоров и даже выработки более широкого соглашения о расходах, в отличие от еще одной продолжающейся резолюции.
Одним из элементов, который может выглядеть совсем по-другому, является личность Спикера. Джонсону нужна поддержка законодателей его партии, когда Палата представителей будет голосовать за спикера в январе, но он сталкивается с гневом некоторых республиканцев из-за двухпартийного соглашения.
Правые республиканцы неоднократно угрожали своему лидерству в Палате представителей из-за проблем с расходами, включая восстание, в результате которого в 2023 году был свергнут тогдашний спикер Кевин Маккарти.
Дополнительный репортаж Алекса Роджерса в Вашингтоне
