Центральное правительство Китая пытается обуздать волну задержаний местными властями руководителей бизнеса, что усиливает беспокойство среди предпринимателей и рискует подорвать усилия по стимулированию экономического роста.
Анализ документов, проведенный Financial Times, показал, что в 2024 году были задержаны руководители более чем 80 компаний, акции которых котируются на фондовых биржах Шанхая и Шэньчжэня.
Регулирующий орган Китая по ценным бумагам требует, чтобы компании раскрывали информацию о задержаниях контролирующих акционеров, председателей, генеральных директоров и других топ-менеджеров, и цифры предполагают гораздо более широкие меры против руководителей по всей стране.
Некоторые из задержаний, по-видимому, не имели никаких юридических оснований или практически не имели их вообще, и во многих случаях они проводились властями, находящимися вдали от места коммерческой деятельности объекта. Китайские СМИ окрестили эту практику «ловлей на дальних дистанциях». В одном просочившемся официальном документе из южной провинции Гуандун говорится, что с 2023 года тысячи компаний в одном городе стали объектами действий властей из других регионов.
Премьер Ли Цян в этом месяце призвал усилить надзор за соблюдением законов, связанных с компаниями, заявив, что правительство будет проверять регионы с аномальным ростом доходов от штрафов и конфискации или высоким уровнем правоприменения за пределами их юрисдикции.
«Случаи злоупотребления административными полномочиями и несправедливого правоприменения сохраняются в определенных областях и секторах», — сказал Ли, согласно официальному информационному агентству Синьхуа. Премьер добавил, что необходимо решать «насущные вопросы, поднятые гражданами и бизнесом».
Аналитики считают, что большое количество задержаний может быть связано с ухудшением финансового состояния местных органов власти, которые пострадали от резкого падения доходов от продажи земли на фоне общенационального кризиса недвижимости, который также замедлил экономический рост Китая.
«Мои друзья подвергаются давлению со всех сторон», — сказал один из ведущих китайских инвесторов, заявивший, что некоторые местные органы власти проверяют активы жителей, чтобы наложить штрафы на самых богатых.
Инвестор, который отказался назвать свое имя и сам был вынужден заплатить местным властям около десяти лет назад, чтобы добиться освобождения из-под стражи, сказал, что некоторые районы перешли к «рыбалке на дальних дистанциях».
«Я обвиняю вас в нарушениях в моем регионе, прихожу, забираю и заставляю платить», — сказал он, характеризуя позицию местных властей. «Это похоже на общенациональную встряску».
Около половины из 82 зарегистрированных в 2024 году задержаний, связанных с компаниями, которые были рассмотрены FT, были связаны с властями из другого региона или неустановленного места.
Юджин Венг, юрист шанхайской компании Wintell & Co, сказал, что некоторые из его клиентов столкнулись со злоупотреблениями со стороны правоохранительных органов со стороны властей из других регионов, добавив, что такая практика подрывает доверие к деловой среде.
«Чувство тревоги вышло за рамки воображения», — сказал Вэн. «Предприниматели думают только о краткосрочной перспективе, получая прибыль как можно скорее, вместо того, чтобы инвестировать в свой бизнес и как можно скорее переводить средства за границу.
«Это фактически ухудшает налоговые поступления и занятость», — добавил он, — «заставляя местные финансы попасть в порочный круг».
Некоторый контент не удалось загрузить. Проверьте подключение к Интернету или настройки браузера.
Во внутреннем отчете, подготовленном для руководителей провинции Гуандун в апреле, который позже был опубликован в Интернете, говорится, что межюрисдикционные правоприменительные меры попали в ловушку все большего числа местных компаний.
В отчете говорится, что с 2023 года почти «10 000 предприятий в городе Гуанчжоу столкнулись с правоохранительными органами из других регионов, причем подавляющее большинство случаев касалось частных предприятий и имело довольно четкий мотив извлечения прибыли».
Предприниматель из Пекина заявил, что задержания создали атмосферу страха среди основателей. «Становится страшно, когда начинаешь узнавать людей, которые были задержаны», — сказал он. «Правительству нужно что-то сделать».
Непрозрачная правоприменительная система Китая усугубляет эти опасения. Компании заявили, что они и семьи задержанных руководителей получили мало информации о своих делах.
Совет директоров поставщика решений для «умного города» ZhejiangWhyis Technology изо всех сил пытался отреагировать на мартовский запрос регуляторов по ценным бумагам о предоставлении дополнительной информации о задержании генерального директора Е Цзяньбяо.
В заявлении совет заявил, что, кроме уведомления от антикоррупционного бюро другого города о том, что Е «находится под следствием за преступления, связанные с работой», ни он, ни семья Е «не получали других официальных уведомлений или документов», и они не были «осведомлен о ходе или выводах расследования».
Девять месяцев спустя 51-летний руководитель остается под стражей. С вами не удалось связаться для получения комментариев. Представитель компании заявил, что у них нет дополнительной информации по делу Е и что они сделают заявление, как только он будет освобожден.
Некоторые провинции начали пропагандировать усилия по защите частных компаний. Прокуратура восточного Чжэцзяна в прошлом месяце сообщила, что местная полиция помогла предотвратить похищение предпринимателя по фамилии Шэнь офицерами из другого района.
После того, как Шен был похищен из своего дома, он сбежал от полиции, когда его вывозили из провинции. Затем полиция Чжэцзяна арестовала двух иногородних офицеров, которые первоначально утверждали, что действовали по приказу своего начальства, и в конечном итоге были заключены в тюрьму.
В некоторых случаях задержанные руководители оказывались в руках властей в районах, где у них, судя по всему, не было никакого бизнеса.
Чжан Цзянь, 55 лет, потратил более двух десятилетий на то, чтобы превратить Aima Technology Group в одного из крупнейших производителей электросамокатов в Китае. 73-процентная доля его семьи в группе стоит около 19,5 млрд юаней (2,67 млрд долларов), что ставит их на 247-е место в «списке богатых» Китая, составленном исследовательской группой Hurun.
Но в октябре Айма объявил, что Чжан был задержан отрядом по борьбе с коррупцией из Чэндэ, города в сотнях километров от его дома и штаб-квартиры компании в Тяньцзине. Согласно публичным данным, Айма не владеет никакими активами в Чэндэ.
«Они говорят, что речь идет о его личных проблемах, но не говорят нам больше», — сказал менеджер «Аймы», попросивший не называть его имени.
Менеджер сказал, что Айме удалось отправить Чжану важные документы компании на подпись, находясь под стражей, и что они надеются, что он скоро будет освобожден.
«Многие задержанные председатели выходят на свободу через два-три месяца», — сказал менеджер. «Не могу сказать, как долго наши там пробудут, но ситуация на рынке такая».
Визуализация данных от Haohsiang Ko
