Вашингтон — Когда Конгресс соберется в понедельник, чтобы подсчитать Голоса коллегии выборщиков от каждого штата и завершить Победа избранного президента Дональда Трампа На ноябрьских президентских выборах в ходе разбирательства будет нависать угроза жестокого нападения на Капитолий США, которое сорвало совместное заседание четыре года назад.
Но в отличие от 6 января 2021 г.Когда тогдашний вице-президент Майк Пенс столкнулся с давлением с требованием в одностороннем порядке отбросить голоса выборщиков из штатов, находящихся на поле боя, совместное заседание в понедельник будет проходить в соответствии с пересмотренным набором процедур, которые разъясняют роль вице-президента в предотвращении попыток отменить результаты выборов.
«Выборы 2020 года показали, как двусмысленность в Законе о подсчете выборов может быть использована для того, чтобы посеять хаос и нарушить мирную передачу президентской власти», — сказала Холли Идельсон, политический стратег беспартийной некоммерческой организации Protect Democracy. «Закон о реформе двухпартийного подсчета голосов на выборах 2022 года поможет обеспечить плавность будущих переходов и уважение воли избирателей».
Что такое Закон о реформе подсчета выборов 2022 года?
Сол Леб/Пул через AP
В декабре 2022 года Конгресс одобрил изменения в рамках более широкий пакет государственных расходов. Законодательство обновило Закон о подсчете выборщиков, закон 1887 года, который заложил основу для подачи и подсчета голосов Коллегии выборщиков после президентских выборов.
Пересмотренная мера, названная Законом о реформе подсчета выборов, прояснила процесс, который начинается после дня выборов и завершается утверждением Конгрессом победителя президентских выборов на совместном заседании 6 января. Целью закона было устранение двусмысленностей. в законе 1887 года, которым союзники Трампа воспользовались в 2020 году, чтобы оспорить результаты выборов.
Трамп столкнулся с федеральными обвинениями в результате предполагаемой схемы по срыву передачи власти в 2020 году, но они были уволен в конце ноября после того, как он выиграл второй срок. Нескольким союзникам избранного президента, которые предположительно помогали в организации планов или участвовали в них, местные прокуроры предъявили обвинения в Аризона и Грузия. Некоторые согласились признать себя виновными, другие отрицали правонарушения.
Чем на этот раз отличается 6 января?
Кто удостоверяет назначение выборщиков государством
После того, как штаты сделают свой выбор в Белый дом в день выборов, выдаются «сертификаты подтверждения», в которых указываются имена избирателей, выбранных победившим кандидатом на пост президента и вице-президента.
В Законе о реформе подсчета выборов четко указано, что подтверждающие документы выдаются исполнительной властью каждого штата, определяемой как губернатор, если не указано иное, не позднее, чем за шесть дней до выборов. дата заседания Коллегии выборщиковчто было 17 декабря.
В нем также говорится, что эти сертификаты, выданные губернаторами, «должны рассматриваться в Конгрессе как неоспоримые» в отношении назначенных выборщиков. Согласно закону, федеральные суды также являются окончательными решениями по вопросам назначения избирателей, возникающим в соответствии с Конституцией или федеральным законом, и их решения «должны быть окончательными в Конгрессе».
После выборов 2020 года группы избирателей Трампа встретились в ключевых штатах, где идет борьба, в тот же день, когда Коллегия выборщиков собралась, чтобы отдать голоса за президента и вице-президента на основе результатов выборов. Согласно расследованиям федерального правительства и Конгресса, они подписали фальшивые удостоверения, ложно утверждая, что они были законными избирателями. Некоторые из них были отправлены по почте вице-президенту и другим правительственным чиновникам.
Федеральные прокуроры заявили, что согласно плану, разработанному Трампом и его союзниками, представление фальсифицированных списков избирателей создаст фальшивую полемику 6 января и побудит Пенса заменить законных избирателей теми, кто поддерживает Трампа.
Однако удостоверения, подписанные законными избирателями, были добавлены к удостоверениям, полученным от государственных чиновников, перед их отправкой.
Ограниченная роль вице-президента
Закон о реформе подсчета голосов разъясняет роль вице-президента, который является председателем Сената, при наблюдении за подсчетом голосов выборщиков. Согласно закону, роль вице-президента ограничивается «выполнением исключительно министерских обязанностей». Он прямо лишает вице-президента права «единственно определять, принимать, отклонять или иным образом выносить решения или разрешать споры по поводу надлежащего свидетельства о назначении выборщиков, действительности выборщиков или голосов выборщиков».
Положения, касающиеся вице-президента, являются прямым ответом на выборы 2020 года, когда Трамп и его союзники оказали давление на Пенса, чтобы тот отклонил законные голоса выборщиков из семи колеблющихся штатов и либо отправил их в законодательные собрания штатов на рассмотрение, либо использовал фальшивые списки избирателей, поддержавших Трамп.
Пенс сопротивлялся давлению, написав в письме законодателям утром 6 января 2021 года, что Конституция запрещает ему «претендовать на одностороннее право определять, какие голоса выборщиков следует учитывать, а какие нет». Он сказал, что роль вице-президента в качестве председательствующего во время совместного заседания является «в значительной степени церемониальной», и это мнение официально принято в законе 2022 года.
«Я не верю, что основатели нашей страны намеревались наделить вице-президента односторонними полномочиями решать, какие голоса выборщиков следует подсчитывать во время совместной сессии Конгресса, и ни один вице-президент в американской истории никогда не пользовался такими полномочиями», — заявил Пенс. написал.
Вице-президент Камала Харрис, которую Трамп победил в ноябре, будет председательствовать на совместном заседании в понедельник и подтвердит победу избранного президента.
Более высокий порог возражений
Закон также изменил процедуры подачи возражений против голосов выборщиков штата. Согласно Закону о реформе подсчета выборов, возражение должно быть подано в письменной форме и подписано не менее одной пятой сенаторов и одной пятой членов Палаты представителей. Раньше возражения должен был подписать только один сенатор и член Палаты представителей.
По закону есть только два основания для возражений: когда избиратели штата не были законно удостоверены свидетельством об установлении личности или когда голос хотя бы одного избирателя не подавался регулярно.
Если высказано возражение и оно соответствует этим требованиям, Палата представителей и Сенат рассматривают его отдельно. Возражение поддерживается большинством голосов каждой палаты.
