Разблокируйте информационный бюллетень White House Watch бесплатно
Ваш путеводитель по тому, что означают выборы в США в 2024 году для Вашингтона и всего мира.
В Европе назревает кризис безопасности. В 2025 году могут объединиться два опасных элемента: растущая угроза со стороны России и растущее безразличие со стороны Америки Дональда Трампа.
Европейским странам необходимо срочно отреагировать на эту тревожную геополитическую комбинацию, наращивая собственную оборону. Чтобы это произошло, крайне важно, чтобы Германия, крупнейшая экономика Европы, наконец выполнила обещание канцлера Олафа Шольца о резком увеличении расходов на оборону.
Политическое обоснование увеличения расходов на оборону требует ясности в отношении того, что происходит как в России, так и в Америке.
Марк Рютте, недавно назначенный генеральным секретарем НАТО, предупредил в прошлом месяце, что: «Российская экономика находится на военном положении. . . Опасность приближается к нам на полной скорости». Он призвал НАТО быстро увеличить оборонное производство и «перейти к мышлению военного времени».
В апреле прошлого года генерал Кристофер Каволи, верховный главнокомандующий НАТО в Европе, предупредил: «Россия не показывает никаких признаков остановки. Россия также не намерена останавливаться на Украине». Западные аналитики утверждают, что Россия уже вовлечена в гибридную войну с Европой, включающую регулярные диверсии, чреватые массовыми жертвами.
Во время холодной войны США возглавили ответную реакцию союзников, когда Россия усилила военное давление в Европе. Но американская реакция на этот раз обещает быть совсем иной. Ключевые назначения избранного президента Трампа включают в себя советников, которые открыто заявляют о своем желании передислоцировать американские военные активы из Европы в Азию.
Элбридж Колби, который только что был назначен заместителем министра обороны по политическим вопросам, в прошлом году написал в FT, что Китай является для США гораздо более приоритетным приоритетом, чем Россия, и заявил, что «США должны удерживать в Европе силы, которые необходимы для Азии». , даже в случае, если Россия нападет первой».
Европейские военные аналитики обеспокоены тем, что вывод войск США из Европы будет стимулировать российскую агрессию. В своей недавней книге Кейр Джайлс из Chatham House утверждает: «Отказ Америки от военной поддержки НАТО является самым верным способом превратить возможность нападения России за пределы Украины в вероятность».
Однако для большей части Европы российская угроза все еще кажется отдаленной. За почти три года боевых действий на Украине армия Москвы добилась ограниченных территориальных успехов и понесла ошеломляющие потери, которые сейчас оцениваются в 700 000 военнослужащих убитыми или ранеными.
Однако масштабы потерь, которые Владимир Путин готов понести, также должны служить предупреждением. Российская армия сейчас больше, чем она была в начале войны в 2022 году. И, как недавно отметил Рютте, страна производит «огромное количество танков, бронетехники и боеприпасов».
Европейским странам не хватает живой силы и техники, чтобы вести войну на истощение, подобную той, которую Россия ведет на Украине. В начале прошлого года в британской армии насчитывалось 73 520 человек — наименьшее количество с 1792 года. В немецкой армии — 64 000 человек.
Военные специалисты НАТО полагают, что альянсу не хватает примерно одной трети того уровня, который ему необходим для эффективного сдерживания России. Особая нехватка наблюдается в средствах противовоздушной обороны, материально-технического обеспечения, боеприпасов и средств защищенной связи.
Члены Альянса в настоящее время обязались тратить 2 процента ВВП на оборону. Они могут поднять этот номинальный целевой показатель до 3 процентов на следующем саммите НАТО. Но даже этого будет достаточно, только если европейские страны согласятся сделать закупки менее фрагментированными по национальному признаку.
Целевой показатель в 3 процента также основан на предположении, что Америка в значительной степени сохранит свои обязательства перед НАТО. Если этого не произойдет, специалисты по оборонному планированию считают, что европейским странам придется увеличить расходы на оборону до 4,5 процента ВВП. Но даже 3 процента выглядят очень жестко. Проблема воплощена в послужном списке Рютте на посту премьер-министра Нидерландов с 2010 по 2024 год. Его страна достигла целевого показателя в 2 процента только в последний год его пребывания в должности.
Чем ближе вы подходите к российской границе, тем серьезнее воспринимается российская угроза. Польша намерена увеличить свои расходы на оборону до 4,7% ВВП в 2025 году. Но в более крупных экономиках Западной Европы дело обстоит иначе. Германия и Франция в прошлом году едва достигли 2 процентов; В Великобритании этот показатель составил 2,3 процента.
Франция имеет бюджетный дефицит в размере 6 процентов ВВП и государственный долг, превышающий 100 процентов. Британское правительство также имеет большие долги и изо всех сил пытается увеличить доходы.
Но у Германии, соотношение долга к ВВП которой составляет чуть более 60 процентов, есть бюджетное пространство, чтобы тратить гораздо больше на оборону. Он также по-прежнему имеет значительную промышленную и инженерную базу.
Фридрих Мерц из христианских демократов, который, вероятно, станет канцлером Германии после выборов в этом году, серьезно относится к угрозе со стороны России. Он мог бы возглавить исторический сдвиг. Если Германия смягчит свои конституционные положения, запрещающие финансирование дефицита, и согласится с необходимостью общего долга ЕС для финансирования европейской обороны, это может изменить ландшафт безопасности на континенте.
Даже через 80 лет после окончания Второй мировой войны некоторые соседи Германии – особенно Польша и Франция – будут испытывать беспокойство по поводу немецкого перевооружения. Но в интересах собственной безопасности им необходимо преодолеть это.
