Достижения Манмохана Сингха, который умер в возрасте 92 лет 26 декабря 2024 года, делают его одним из самых важных политиков нашей эпохи. Сегодняшняя экономически динамичная Индия – это его наследие. Почти столь же значимым является поданный им пример разумной, информированной и благородной государственной службы. Сингх серьезно относился к идеям, но при этом был неизменно вежлив и открыт идеям других. Я имел честь знать его с 1974 года, когда я был старшим экономистом в индийском отделе Всемирного банка, а он был главным экономическим советником правительства Индии. Он был одним из величайших людей, которых я знал.
Некоторый контент не удалось загрузить. Проверьте подключение к Интернету или настройки браузера.
Наиболее важные достижения Сингха как политика были достигнуты за годы его пребывания на посту министра финансов с 1991 по 1996 год. К его удивлению, он был назначен премьер-министром П.В. Нарасимхой Рао во время огромного валютного кризиса. Придет час; приходит человек. Он воспользовался возможностью провести радикальную реформу режима антиторговой и антирыночной политики, которая нанесла ущерб экономике Индии с момента обретения независимости. Он знал об этих ошибках с тех пор, как написал Тенденции экспорта Индииего докторская диссертация в Оксфорде, опубликованная в 1964 году.
При поддержке премьер-министра Сингх должным образом изменил политический режим Индии. Реформы в конечном итоге включали радикальную либерализацию торговли, дерегулирование промышленности, либерализацию финансов и переход к более современному денежно-кредитному режиму без прямого денежного финансирования правительства со стороны Резервного банка Индии.
Последующая трансформация экономических показателей Индии является драматичной. За 41 год с 1950 по 1991 год реальный ВВП на душу населения (измеренный по паритету покупательной способности) увеличился на 108 процентов. За более короткий период в 32 года с 1991 по 2023 год он вырос на 360 процентов. Это был скачок с трендового ежегодного роста в 1,6% до 5,2%. Грубо говоря, тенденция, наблюдавшаяся после 1991 года, и широкий политический режим с тех пор сохраняются.
Таким образом, последние три десятилетия изменили Индию. Сохранится ли эта тенденция в ближайшие десятилетия, неизвестно. Станет ли Индия развитой страной, которой она стремится стать в 2047 году, через столетие после обретения независимости, также неизвестно и, на мой взгляд, весьма маловероятно. Но население Индии является самым большим в мире: оно составляет 1,4 миллиарда человек и продолжает расти. Если рост продолжится, к тому времени она станет экономической сверхдержавой.
Некоторый контент не удалось загрузить. Проверьте подключение к Интернету или настройки браузера.
Тем не менее, реальный ВВП Китая на душу населения вырос на 1150 процентов в период с 1991 по 2023 год — поразительная тенденция в годовом темпе в 8,4 процента. Более того, что удивительно, доля обрабатывающей промышленности в ВВП Индии, по данным Всемирного банка, упала, а не выросла, как можно было бы ожидать, с 16 процентов в 1991 году до 13 процентов в 2023 году. резко возросли после реформ, в последнее время они несколько снизились.
Некоторый контент не удалось загрузить. Проверьте подключение к Интернету или настройки браузера.
Неравенство, похоже, также возросло. По данным Всемирной базы данных о неравенстве, доля доходов 1 процента самых богатых людей выросла с 10 процентов в 1991 году до 23 процентов в 2023 году, а доля 10 процентов самых богатых подскочила с 35 процентов до 59 процентов. Между тем доля нижних 50 процентов упала с 20 процентов до 13 процентов. Эти данные оспариваются. Тем не менее, даже если это правда, это все равно будет означать увеличение на 180 процентов реальных доходов на душу населения нижних 50 процентов за этот период. Более того, к 2023 году средние реальные доходы беднейших 50 процентов населения были немного выше среднего показателя по стране в 1991 году. Абсолютное число людей, живущих в крайней бедности, а следовательно, и их пропорция, резко упали. Быстрый рост, как всегда, является наиболее эффективным способом искоренить бедность и расширить возможности.
Некоторый контент не удалось загрузить. Проверьте подключение к Интернету или настройки браузера.
Период пребывания Сингха на посту премьер-министра с 2004 по 2014 год вызывает больше споров, чем период его пребывания на посту министра финансов. Его назначила лидер партии Конгресс Соня Ганди. Индийская демократическая политика глубоко запятнана деньгами. И все же он остался незапятнанным. Более того, как утверждает Пратап Бхану Мехта, его достижения недооценены, отчасти из-за поражения от БДП Нарендры Моди в 2014 году. Однако они были существенными. В их число входит ядерное соглашение с США, которое положило конец давним трениям между двумя странами. К ним также относится национальная схема гарантий занятости в сельской местности 2005 года. Не в последнюю очередь то, что в 2009 году его правительство пригласило Нандана Нилекани из Infosys запустить уникальную индийскую систему идентификации (Aadhaar), на которой основывались многие реформы БДП.
Сингх был глобальным активом для Индии. Монтек Сингх Ахлувалия, мой друг с тех пор, как я присоединился к Всемирному банку, и близкий соратник Сингха по выработке политики в Индии, недавно рассказал о том, что бывший президент США Барак Обама сказал о нем на встречах G20: «Когда говорит премьер-министр, мир слушает».
Сингх добился того, что сделал, потому что он был особенным человеком в особое время. Однако в конечном итоге технократы добьются успеха только в том случае, если те, кто обладает властью, доверят им это. Индия выиграла от того, что люди, обладающие властью, были готовы доверить ему правильное использование ее в критические моменты. Он, в свою очередь, дал то, что сегодняшние популисты все больше презирают: знания, мудрость и опыт. Он также знал, насколько важны блестящие коллеги. В недавней статье Центра Меркатус он описывается как «лучший искатель талантов Индии». Сегодня в некоторых кругах все это осуждает его как воплощение «глубинного государства». Это потому, что этим людям не хватает веры в идеал государственной службы. Сингх верил в это. Он также верил в процветающую демократию. Более того, он считал, что Индия не сможет выжить без него.
Сегодняшняя экономически динамичная Индия – это его наследие. Таков же и его пример служения делу процветающей Индии в гармонии с миром.
Следуйте за Мартином Вольфом с мойFT и дальше Х
