Будьте в курсе бесплатных обновлений
Просто зарегистрируйтесь в Война в Украине myFT Digest — доставляется прямо на ваш почтовый ящик.
Чиновники ЕС разрабатывают запасные меры, включая использование закона 81-летней давности с участием бельгийского короля для защиты санкций блока против России после того, как Венгрия пригрозила наложить вето на их продление.
В декабре премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил остальным 26 лидерам блока, что он может заблокировать в этом месяце продление санкций ЕС против России, что требует единогласного одобрения — шаг, который приведет к прекращению действия санкций 31 января.
Орбан заявил, что ожидает инаугурации Дональда Трампа на посту президента США в понедельник. Если Трамп ослабит санкции США в отношении Москвы, Орбан заявил, что будет настаивать на том, чтобы ЕС последовал его примеру.
«Сейчас в администрации США произошли существенные изменения. . . Должен состояться содержательный обмен мнениями, прежде чем мы решим продлить режим санкций еще на шесть месяцев», — заявил журналистам в четверг Янош Бока, министр по делам ЕС Венгрии. «Мы хотим отложить наше решение до тех пор, пока не узнаем, как администрация США видит будущее режима санкций».
Уходящая администрация Байдена в среду повторно включила в список около 100 компаний из финансового, энергетического и оборонного секторов в соответствии с другим законом, который предполагает участие Конгресса в попытке затруднить любые попытки Трампа исключить их из санкционного списка России.
Хотя чиновники ЕС заявляют, что их главная задача – убедить Орбана сохранить санкции против компаний и российских суверенных активов, замороженных в ЕС, они разрабатывают меры, которые могли бы защитить по крайней мере некоторые из них.
В их число входят около 190 млрд евро российских государственных активов в бельгийском центральном депозитарии ценных бумаг Euroclear. Прибыль, полученная от этих активов, пойдет на погашение кредита Украине в размере 50 миллиардов долларов, и официальные лица считают, что они являются важной частью потенциального соглашения о прекращении огня.
Если санкции прекратятся, чиновник заявил, что «деньги окажутся в России на следующий день», поскольку у финансовых посредников не будет никаких юридических оснований удерживать их. Торговые ограничения и секторальные санкции, такие как запрет на импорт нефти, также прекратятся.
«Я действительно очень обеспокоен этим, и другие тоже должны беспокоиться», — сказал высокопоставленный дипломат ЕС, который регулярно ведет переговоры с венгерскими чиновниками. «Вероятность того, что Орбан не сломается, высока».
Поскольку государственные активы физически хранятся у бельгийского предприятия, одним из альтернативных вариантов является использование декрета военного времени, принятого в 1944 году, который позволяет королю Филиппу блокировать вывод активов из страны, по словам четырех чиновников, участвовавших в обсуждении.
Королевский дворец отказался сообщить, обращались ли к королю, добавив, что ответственность за такой указ лежит на правительстве, хотя он должен быть подписан сувереном.
В Euroclear отказались от комментариев.
«Бельгия вместе с другими странами-членами ЕС делает все возможное, чтобы достичь соглашения о возобновлении санкций против России. В прошлом нам удавалось достичь соглашения, и мы продолжим работать над тем, чтобы то же самое произошло и на этот раз», — заявил представитель министерства иностранных дел Бельгии.
Бельгия долгое время сопротивлялась осуществлению национальных мер в отношении иммобилизованных активов, что, как она опасается, сделает ее открытой для юридических проблем со стороны России. Один бельгийский чиновник заявил, что использование чрезвычайных полномочий нарушит двусторонний инвестиционный договор, заключенный Бельгией с Россией.
«Если Орбан не уступит, единственным решением будет национальное решение», — сказал высокопоставленный представитель Комиссии, участвовавший в подготовке.
Несколько государств-членов выдвинули предложение лишить Венгрию права голоса, чтобы добиться продления, но такой радикальный шаг, вероятно, не сможет обеспечить необходимую единогласную поддержку со стороны всех других государств.
Анитта Хиппер, официальный представитель ЕС по иностранным делам, заявила, что «продолжается работа над обеспечением плавного и своевременного соглашения» между государствами-членами о продлении санкций.
Дополнительные репортажи Генри Фоя и Мартона Дуная в Лондоне и Энди Баундса в Брюсселе.
