Разблокируйте информационный бюллетень White House Watch бесплатно
Ваш путеводитель по тому, что означают выборы в США в 2024 году для Вашингтона и всего мира.
Дональд Трамп приказал чиновникам разработать ответные меры против стран, применяющих «экстерриториальные» сборы к транснациональным корпорациям США, что грозит спровоцировать глобальную конфронтацию по поводу налоговых режимов.
Президент США сделал этот шаг в своем указе в понедельник вечером, отказавшись от поддержки США глобального налогового пакта, согласованного в ОЭСР в прошлом году, который позволяет другим странам взимать дополнительные налоги с американских транснациональных корпораций.
Он добавил, что «список вариантов защитных мер» должен быть составлен «в течение 60 дней», уведомив участников пакта ОЭСР, включая государства-члены ЕС, Великобританию, Южную Корею, Японию и Канаду, о том, что Вашингтон намерен далеко -достижение проблем с глобальными налоговыми правилами.
Трамп вступил в конфликт с европейскими лидерами во время своего первого президентского срока по поводу предлагаемых налогов на цифровые технологии, которые затронут крупные технологические группы США, такие как Alphabet и Apple, владеющая Google, и в какой-то момент угрожал Франции тарифами.
Его приказ в понедельник включает расследование «не соблюдают ли какие-либо зарубежные страны какое-либо налоговое соглашение с США или не имеют ли какие-либо налоговые правила или могут ли они ввести налоговые правила, которые являются экстерриториальными или непропорционально влияют на американские компании».
Бывший сотрудник торгового департамента Великобритании Элли Ренисон, сейчас работающая в консалтинговой компании SEC Newgate, заявила, что этот шаг показал, что Трамп расширяет сеть «экономической войны» далеко за пределы тарифов в ответ на то, что США считают дискриминационной практикой со стороны других стран. «Наследование их внутренних налоговых режимов вопреки глобальным обязательствам до сих пор показывает, что Трамп проявляет творческий подход в своей борьбе за то, чтобы поставить «Америку прежде всего»», — сказала она.
«Сеть экономической войны постоянно расширяется, выходя далеко за пределы одних только тарифов, и по мере того, как правительства начинают обдумывать свои ответные меры, теперь озабоченность будет сосредоточена на том, что еще может оказаться под прицелом возмездия — и неизбежных издержках, которые с этим связаны».
Ожидается, что глобальное соглашение, согласованное в парижской ОЭСР в 2021 году и частично представленное несколькими странами в прошлом году, приведет к увеличению налоговых поступлений от крупнейших транснациональных корпораций мира до 192 миллиардов долларов в год.
Согласно «второму столпу» соглашения ОЭСР, если корпоративная прибыль облагалась налогом ниже 15 процентов в стране, где находится штаб-квартира транснациональной корпорации, подписавшие его стороны потенциально могли взимать дополнительные сборы. Но одна часть взаимосвязанных мер, известная как правило заниженного налога на прибыль (UTPR), уже давно вызывает гнев республиканцев, причем партия называет это «дискриминационным».
Грант Уорделл-Джонсон, руководитель отдела налоговой политики бухгалтерской компании KPMG, заявил, что ответные меры США могут включать введение дополнительных налогов на иностранные предприятия, работающие в США, или удержание налогов на платежи в эти юрисдикции.
«В конечном итоге мы наблюдаем, как международное налогообложение переходит из многосторонней сферы в двустороннюю, основанную на сильных односторонних утверждениях. Это новый мир налогообложения», — добавил он.
Алекс Кобэм, исполнительный директор международной предвыборной группы Tax Justice Network, заявил, что шаг Трампа, по сути, оставил пакт ОЭСР «мертвым в воде».
В записке министру финансов США, состоящей из двух частей, Трамп сначала приказал отменить обязательства, взятые на себя администрацией Байдена в отношении пакта ОЭСР (шаг, которого многие ожидали), но затем расширил масштабы атаки.
Кобэм сказал, что потенциальные масштабы охватывают не только вопрос о том, нарушает ли пакт ОЭСР налоговые соглашения, но и экстерриториальный потенциал всех налоговых правил во всех странах.
«Если принять это заявление за чистую монету, есть все шансы, что через 60 дней они вернутся и заявят, что большинство стран мира и большинство стран-членов ОЭСР должны подвергнуться контрмерам, о которых они говорят», — сказал он.
Один высокопоставленный чиновник ЕС сказал, что технологические предприниматели-миллиардеры Трампа подталкивали его действовать в отношении налогов, а не торговли. «Разговор о тарифах будет носить транзакционный характер, но настоящая борьба переместится туда, где на кону стоят судьбы и в этом заинтересованы крупные технологические компании», — добавили они.
Матиас Корманн, генеральный секретарь ОЭСР, сказал: «Представители США выразили нам обеспокоенность по поводу различных аспектов нашего международного налогового соглашения».
Он добавил, что организация «продолжит работать с США и всеми странами за столом переговоров, чтобы поддержать международное сотрудничество, которое способствует уверенности, избегает двойного налогообложения и защищает налоговую базу».
