Законодательный лидер, находившийся на посту дольше всех в истории США, получивший прозвище «Бархатный молот», в этом месяце сделал то, чего никто не ожидал, в здании федерального суда в Чикаго: он занял позицию, чтобы защитить себя в суде по делу о коррупции.
Майк Мэдиган, «молодой 82-летний», по его собственным показаниям, рассказал присяжным, что, хотя люди часто обращались к нему за помощью в течение почти четырех десятилетий, когда он был влиятельным спикером Палаты представителей штата Иллинойс, он никогда не променял свою государственную должность на личную выгоду.
Его неожиданные показания стали еще одним поворотом в судебном процессе, в котором фигурировали рассказы о взятках из-за виагры и половых актах в массажных салонах. Он охватил город, в котором политику называют «кровавым спортом».
Прокуроры обвинили чикагского политика во взяточничестве и рэкете, утверждая, что он построил преступное предприятие с целью обогащения себя и своих союзников, а также увеличения своей политической власти. Он не признал себя виновным.
Судебный процесс, продолжающийся уже третий месяц и приближающийся к заключительным аргументам, является кульминацией обширного, десятилетнего расследования коррупции, в результате которого были осуждены несколько человек, в том числе исполнительный директор коммунального предприятия и давний член городского совета Чикаго.
Ни в одном другом американском городе за последние четыре десятилетия не было вынесено больше обвинительных приговоров за коррупцию, чем в Чикаго. Согласно отчету факультета политологии Иллинойского университета в Чикаго, с 1976 года более 1800 государственных чиновников в Чикаго были осуждены по таким обвинениям. Четверо из десяти предыдущих губернаторов штата попали в тюрьму.
Дела о коррупции происходят в Чикаго так часто, что прокуратура США в городе известна своим опытом в них, что сродни репутации Южного округа Нью-Йорка в борьбе с преступностью на Уолл-стрит.
«Это не гнилое яблоко в бочке», — сказал Дик Симпсон, почетный профессор Университета Иллинойса в Чикаго. «Это гнилая бочка».
Отец Мэдигана был начальником округа в юго-западной части города, и эта неизбираемая должность контролировала сбор мусора и уборку снега в окрестностях, что стало его введением в нижнюю часть политической структуры города. Мэдиган работал в кузове грузовика, благодаря связям своего отца, что открыло ему путь к встрече с мэром Ричардом Дж. Дейли, чье пребывание в мэрии с 1955 по 1976 год олицетворяло машинную политику Демократической партии.
Дейли получил международную известность, превратив Чикаго в электоральный оплот национальных демократов, а после президентских выборов 1960 года республиканцы утверждали, что он набросал урны для голосования в пользу Джона Ф. Кеннеди.
Мэдиган превратил Демократическую организацию 13-го округа в мощный политический комитет, который мог отдавать голоса за одобренных партией кандидатов. Он был избран в законодательный орган штата в 1971 году и стал спикером в 1983 году, и эту должность он занимал почти два года до 2021 года. Затем в 1998 году он стал председателем Демократической партии штата.
Бывший спикер Палаты представителей консолидировал законодательную и партийную власть. Он контролировал хорошо развитую операцию по досрочному голосованию и мог направлять средства предвыборной кампании избранным кандидатам. Он также мог бы наградить председателей комитетов законодательного органа, что помогло законодателям собрать средства и выиграть переизбрание.
«Почти куда бы вы ни обратились, люди ему обязаны, и они склонны — это ради их хорошего политического здоровья — делать то, что он хочет», — сказал Том Грейдел, бывший консультант по политическим СМИ, соавтор книги. Коррумпированный Иллинойс с Симпсоном. «Они не смогут дать ему отпор и выжить».
В качестве спикера Мэдиган контролировал все важные законы, которые принимались в столице штата. За время его пребывания в должности Иллинойс накопил значительные необеспеченные пенсионные обязательства, которые сейчас составляют 144 миллиарда долларов, что обременило финансы штата.
Брюс Раунер, республиканец, чей единственный срок на посту губернатора был определен публичной враждой с Мэдиганом, сказал, что спикер был самым влиятельным политиком в штате. На стенде Мэдиган назвала их отношения «токсичными».
Будучи известным частным человеком, Мэдиган был известен тем, что съедал одно яблоко в день на обед и не имел ни адреса электронной почты, ни мобильного телефона.
Обвинительное заключение по 23 пунктам обвинения от 2022 года обвиняет Мэдигана и его давнего союзника Майка Макклейна в оказании законодательных услуг электроэнергетической компании штата Иллинойс Commonwealth Edison в обмен на найм политических соратников бывшего спикера на должности, на которых они мало работали. «Четвёрка ComEd», включая бывшего руководителя коммунального предприятия, была осуждена в 2023 году по обвинению во взяточничестве.
Мэдигану также предъявлено обвинение в незаконной попытке выиграть бизнес для своей частной юридической фирмы у застройщиков.
Главным свидетелем прокуратуры является Дэнни Солис, давний член городского совета, который стал кротом ФБР, чтобы избежать тюрьмы за свои проступки. Солис, глава комитета по зонированию совета, показал, что разработчик предлагал ему бесплатную виагру и сеансы в массажных салонах, включающие половые акты, в обмен на благоприятное обращение.
Солис начал носить проволоку, еще будучи членом совета. Записи сыграли ключевую роль в деле против Мэдигана. В одном из них Солис рассказывает Мэдигану, что девелопер понял «услугу за услугу» найма юридической фирмы Мэдигана для получения изменений в зонировании. На стенде Мэдиган сказал, что отреагировал с «большим удивлением и беспокойством», а позже снова встретился с Солисом, сказав ему, что «не следует так говорить».
«У всех нас есть сожаления в жизни», — свидетельствовал он позже. «Одно из моих сожалений заключается в том, что я провел время с Дэнни Солисом».
Последняя драма судебного процесса может развернуться вокруг того, какие инструкции будут даны присяжным. В прошлогоднем решении Верховного суда по делу Снайдер против Соединенных Штатов, изменившему правила игры, были узаконены «благотворительные выплаты», определяемые как вознаграждения, выплачиваемые после официальных действий. Таким образом, прокуроры должны доказать, что Мэдиган был подкуплен для того, чтобы впоследствии совершить действия, что существенно сужает возможности прокуроров доказывать свою правоту.
Судья по этому делу Джон Роберт Блейки заявил, что, по его мнению, решение Верховного суда не применимо к делу Мэдигана. Но четверка ComEd подала заявление о проведении новых судебных процессов или о вынесении оправдательного приговора на основании этого решения.
Политика в Иллинойсе изменилась, и у политика стало меньше возможностей накопить такую власть, как Мэдиган. Тем не менее, Грабель отметил, что, когда Гарольд Вашингтон стал первым чернокожим мэром Чикаго в 1983 году и объявил машину «мертвой, мертвой, мертвой», некролог был преждевременным.
«Он находился в реанимации», — сказал он. «Но оно не было мертвым».
