Президентские выборы в этом году стали историческими для марихуаны: оба основных кандидата в президенты впервые в истории поддержали легализацию марихуаны. Камала Харрис заявила, что она легализует каннабис для употребления взрослыми на федеральном уровне. В то же время Дональд Трамп объявил, что поддерживает третью поправку Флориды, которая легализует рекреационную травку в штате (несмотря на поддержку большинства, эта мера не получила необходимого порога в 60 процентов голосов на ноябрьских выборах).
На данном этапе федеральная легализация кажется почти неизбежной. В мае прошлого года президент Байден поручил Министерству юстиции перевести марихуану из Списка I в список III, что откроет путь к легальному медицинскому использованию в соответствии с федеральным законом. Реклассификация не легализует рекреационную марихуану на федеральном уровне, но устранит текущие барьеры для медицинских исследований и может повлиять на то, как некоторые лицензированные предприятия по производству каннабиса облагаются налогом.
Федеральная политика в отношении каннабиса находится в стагнации на протяжении десятилетий. Независимо от того, что политики говорили о своей меняющейся позиции в отношении легальной марихуаны, запрет на каннабис был закреплен с 1970-х годов, когда администрация Ричарда Никсона определила марихуану наряду с героином и ЛСД как наркотик, не допускающий медицинского применения и имеющий высокий потенциал злоупотребления. несмотря на частное признание Никсона своим помощникам и советникам, что он знал, что это «не особенно опасно».
Спустя почти четыре десятилетия после того, как Никсон начал войну с наркотиками, Барак Обама во время своей первой президентской кампании заявил, что медицинская марихуана — это вопрос, который лучше всего оставить на усмотрение правительств штатов и местных органов власти. В 2013 году, активисты расценили это как шаг к отмене запрета, его Министерство юстиции выпустило Меморандум Коула, в котором говорилось, что федеральные законы о марихуане больше не будут применяться на уровне штата. Когда Трамп победил на президентских выборах 2016 года, Обама сказал: Роллинг Стоун в выездном интервью он заявил, что, по его мнению, к употреблению марихуаны следует относиться как к проблеме общественного здравоохранения, а не как к криминальной проблеме, сказав: «Если вы опросите американский народ, включая избирателей Трампа… они в большом количестве выступают за декриминализацию марихуана».
Когда Трамп впервые вступил в должность, легальная индустрия каннабиса процветала. Калифорния, Мэн, Массачусетс и Невада проголосовали за легализацию употребления марихуаны взрослыми в день его избрания, присоединившись к Колорадо, Вашингтону и Орегону в так называемой «Зеленой лихорадке». Во время своей предвыборной кампании Трамп заявлял, что он не будет вмешиваться в политику в отношении марихуаны на уровне штата, но затем его генеральный прокурор, борец с наркотиками Джефф Сешнс, в 2018 году отменил Меморандум Коула. Изменение политики не помешало реформе марихуаны на уровне штата. Сегодня три четверти американцев живут в штате, где марихуана разрешена как для рекреационных, так и для медицинских целей.
В то время как Трамп дал понять, что он может быть открыт для федеральной реформы каннабиса во время своего второго президентского срока, законодатели-демократы не верят ему на слово. Коалицию возглавляют сенаторы Элизабет Уоррен (демократ от штата Массачусетс) и Рон Уайден (демократ от штата Орегон), а также представители Барбара Ли (демократ от штата Калифорния), Эрл Блуменауэр (демократ от штата Орегон) и Ильхан Омар (демократ от штата Орегон). D-Minn.), в ноябре подготовил письмо с просьбой к Байдену завершить свои планы по ограничению преследований за марихуану на федеральном уровне, прежде чем он покинет Овальный кабинет. Угроза Трампа массовыми депортациями может также угрожать нелегальным сельскохозяйственным работникам, которые едут в Соединенные Штаты для выращивания, сбора и обрезки урожая каннабиса.
Как в конечном итоге будет выглядеть политика Трампа, когда дело доходит до легальной травки? Трудно сказать, какие альянсы он строит, выбирая на ключевые посты осужденных преступников и других неквалифицированных кандидатов. Его первый кандидат на пост генерального прокурора Мэтт Гаец был сторонником легализации; Защитники каннабиса были в восторге. Но после того, как Гаец разразился обвинениями в сексуальных домогательствах, Трамп назначил бывшего генерального прокурора Флориды Пэм Бонди, которая выступила против усилий штата по легализации медицинской марихуаны. Кандидат Трампа на пост главы Министерства здравоохранения и социальных служб (HHS) Роберт Ф. Кеннеди-младший является противником прививок и теоретиком заговора, который угрожал уволить сотрудников Управления по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) за «подавление» веществ. включая сырое молоко и ивермектин, но он сторонник каннабиса и психоделиков.
Чад Хронистер, шериф округа Флорида, который выступал за легализацию марихуаны в рекреационных целях, был выбран Трампом на пост главы Управления по борьбе с наркотиками (DEA), но избранный президент отменил это назначение после того, как выяснилось, что Хронистер арестовал пастора Флориды за хостинг церковные службы во время пандемии Covid-19. А еще есть Марти Макари, хирург и медицинский обозреватель, который предположил, что употребление каннабиса может быть связано с проблемами сердечно-сосудистой системы и психического здоровья. Трамп назначил Макари главой FDA на пост, который будет курировать федеральную политику в отношении каннабиса.
Попытка отследить всех кандидатов Трампа и их различные позиции в отношении легализации нанесет вам удар.
Непредсказуемость новой администрации Трампа была горячей темой на прошлой неделе в Лас-Вегасе на MJBizCon, торговой выставке, которая позиционирует себя как «крупнейшее B2B-событие каннабиса в мире». Десятки тысяч предпринимателей и защитников марихуаны собрались, чтобы колесить, торговать и обсуждать, что нас ждет в будущем. Удивительно, но общее настроение на мероприятии было оптимистичным, даже несмотря на то, что индустрия готовится к масштабным изменениям, а слушания по переводу марихуаны в Список III должны начаться на следующий день после инаугурации Трампа.
Культиватор Тед Лиди совершил прыжок с устаревшего рынка (инсайдеры отрасли больше не используют термин «черный рынок») на регулируемую сферу, когда Калифорния легализовала рекреационную травку. Его компания Alien Labs теперь имеет лицензию на деятельность в пяти штатах. Несмотря на общую неприязнь к Республиканской партии и Трампу, Лиди считает, что при новой администрации дела для отрасли сулят успех. «Я думаю, что демократы добились бы большего успеха в вопросах социальной справедливости», — говорит Лиди. «Но республиканцы, вероятно, собираются украсть этот вопрос и добиться большего с точки зрения бизнеса, чем демократы».
До сих пор федеральный запрет подавлял любую возможность торговли между штатами, поскольку пересечение границ штатов с каннабисом нарушает федеральный закон. Хотя это разочаровывает операторов с лицензиями одного штата, это также защищает их от вытеснения со стороны корпораций, принадлежащих нескольким штатам. Лиди испытывает смешанные чувства по поводу открытия рынка на национальном уровне, но он считает, что торговля между штатами действительно может помочь малому бизнесу выжить; если бы потребители во Флориде могли заказывать крафтовый каннабис у уважаемого производителя в Орегоне или Калифорнии, говорит Лиди, «на мой взгляд, это стало бы гораздо лучшим рынком».
Осторожную надежду Лиди на нарушение статус-кво поддержали и другие участники мероприятия. Джордан Тритт, генеральный директор и сооснователь консалтинговой фирмы The Panther Group, говорит, что инвесторы с оптимизмом смотрят на назначение Трампом РФК-младшего главой HHS. «РФК-младший — это самая большая положительная возможность в администрации, которую я вижу для базы каннабиса», — говорит Тритт. «Он довольно благосклонно относится к психоделикам и каннабису. Я ожидаю отхода от фармацевтики, что привлечет новых стратегических инвесторов».
Во время своей выдвижения в президенты от Республиканской партии РФК-младший заявил, что в случае избрания он легализует каннабис и будет использовать налоговые поступления для создания «ферм здоровья», где люди с пристрастием к «психиатрическим препаратам» будут «восстанавливаться». Может ли он потенциально объединить легальную американскую индустрию марихуаны с глобальным рынком здоровья, который, как сообщается, в 2023 году заработал по всему миру 6 триллионов долларов? Идея кажется привлекательной венчурным капиталистам.
Другие ветераны отрасли были осторожны, когда их спрашивали о том, как Трамп может повлиять на бизнес. Кристал Милликан — старший вице-президент по розничной торговле и маркетингу Cookies, калифорнийского бренда каннабиса, который был запущен в 2010 году и сейчас охватывает шесть стран. Руководители Cookies не пытаются предсказать, что сделает администрация, говорит Милликан: «Мы с осторожным оптимизмом смотрим на поддержку Трампом безопасного банкинга для компаний, производящих каннабис». Она воздерживается от осуждения Пэм Бонди и ее действий по борьбе с марихуаной. Что касается других кандидатов Трампа, Милликан говорит: «Я не думаю, что администрация дала понять, что реформа каннабиса находится на первом месте в их списке. Так что посмотрим».
Винс Нин, основатель и генеральный директор платформы оптовой продажи каннабиса Nabis, ждет, чтобы увидеть, смогут ли назначенцы Трампа запустить эффект домино, выполнив его клятву «демонтаж федеральной бюрократии».
«HHS публикует все медицинские исследования и отчеты таких организаций, как Национальный институт здравоохранения», — говорит Нин. «HHS станет одним из первых мест, где правительство собирается сократить расходы. А Агентство по борьбе с наркотиками подчиняется генеральному прокурору, поэтому тот, кто будет назначен генеральным прокурором, будет иметь большое влияние на DEA».
Это не означает, что Нин обязательно пессимистично настроен в отношении будущей администрации. «Я думаю, что это скорее статус-кво, чем что-либо еще», — говорит он. «Республиканцы выступают за маленькое правительство и права штатов. Это стандартный способ легализации каннабиса».
Некоторые активисты, занимающиеся марихуаной, также ожидают, что при Трампе ситуация может измениться к лучшему, даже если это приведет к хаосу. Дэнни «Данко» Винковецкий, бывший редактор журнала по выращиванию Высокие временаотмечает, что федеральный закон не менялся ни при одной из пяти президентских администраций с тех пор, как он начал заниматься выращиванием растений в 90-х годах. Он говорит, что перевод марихуаны в Список III на самом деле может быть шагом в неправильном направлении, если в конечном итоге контроль над легальным каннабисом перейдет в руки фармацевтической промышленности. Но он говорит, что даже если администрация Трампа ведет себя подрывно, «она может каким-то образом продвинуть ситуацию вперед, разрушив то, что существует».
Эксперт по связям с общественностью каннабиса, средствам массовой информации и наркополитике Рикардо Бака согласен с тем, что встряска крайне необходима. «Федеральное правительство всегда бездействовало, когда дело касалось реформы наркополитики», — говорит Бака. «Мы могли увидеть значительные изменения, когда в Овальный кабинет вошла незакрепленная пушка. Я не поддерживаю Трампа. Я думаю, он принесет вред стране. Но этот стремительный прогресс необходимо остановить. Я не удивлюсь, если он сделает что-нибудь безумное, например, легализует каннабис на федеральном уровне».
Консенсус относительно того, как будет выглядеть федеральный закон при Трампе 2.0, похоже, заключается в том, что консенсуса нет, за исключением того, что изменения неизбежны. В целом, перспективы отрасли в отношении легальной травки кажутся радужными. Может ли Трамп и его кабинет стойких сторонников MAGA перевернуть сценарий более чем 80-летнего сухого закона? Нам придется зажечься, расслабиться и подождать, чтобы увидеть.
