Еще одним вариантом является перепрофилирование неиспользованных средств NextGenerationEU, поскольку на данный момент использован только 41 процент из фонда восстановления и устойчивости после Covid в размере 650 миллиардов евро. Но хотя цель составляет 300 миллиардов евро к концу года, срок действия кредита истекает к концу 2026 года и вряд ли будет продлен.
Однако главная проблема заключается в том, что все эти варианты технически и политически сложны, поскольку требуют участия 27 национальных парламентов ЕС — по крайней мере, в некоторой степени.
Более того, поскольку все большие суммы денег для Украины неизменно будут предполагать увеличение закупок оружия в США, она неизбежно столкнется с противодействием в некоторых столицах ЕС, даже если они признают необходимость большего прагматизма в краткосрочной и среднесрочной перспективе.
Новый компромисс по Европейской программе оборонной промышленности, который позволит использовать больший процент евро для военных закупок за пределами ЕС, демонстрирует этот растущий прагматизм. А некоторые политики в Брюсселе хотят пойти еще дальше, ссылаясь на план «ленд-лиза» бывшего госсекретаря США Майка Помпео как на возможную модель для подражания. Такая схема позволила бы Украине использовать миллиарды евро для заимствования американской военной техники без каких-либо ограничений.
Более того, некоторые страны-члены хотят создать единый общий пакет, объединяющий миллиарды для Украины с собственными уступками ЕС в области безопасности, обороны и торговли, такими как покупка большего количества американского СПГ и сельскохозяйственной продукции, а также большее соответствие более жесткой позиции США в отношении Китая.
Такой пакет – полезная идея. Это не только послужит более сильным сигналом как Трампу, так и президенту России Владимиру Путину, но также может помочь сохранить сплоченность внутри ЕС, объединив опасения стран-членов, более обеспокоенных торговлей, с теми, кто больше беспокоится о безопасности. Логика проста: дополнительные расходы на безопасность и оборону ЕС приведут к еще большим финансовым трансфертам в США, что обеспечит еще большие уступки, когда дело доходит до тарифов.
В целом, институты ЕС и страны-члены явно осознают вызов, который представляет собой вторая администрация Трампа. Больше денег для Украины теперь кажется неизбежным, и это, несомненно, станет основой более широкого подхода блока. Как сказал один высокопоставленный чиновник ЕС: «Выбор следующий: план Трампа или план Путина — если только у нас не хватит смелости предложить альтернативу, за которую мы должны быть готовы платить».
И момент истины для ЕС быстро приближается.
