Дональда Трампа победа на выборах 2024 года положил начало гонке со временем со стороны президента Байдена, чтобы защитить свою экологическое наследие в оставшиеся дни его пребывания на посту президента.
Но ускорение темпов заявлений его администрации, связанных с климатом, скорее всего, мало что будет значить после инаугурации Трампа и возглавляемого республиканцами Конгресса в январе. Последние климатические инициативы г-на Байдена почти наверняка будут недолговечными, в основном из-за неясного закона, который, как правило, вступает в силу каждые четыре года.
Этот закон, Закон о пересмотре Конгресса, позволяет Конгрессу отменять любое постановление, изданное федеральным агентством за последние 60 законодательных дней, простым большинством голосов в Палате представителей и Сенате и за подписью президента.
Со дня выборов администрация Байдена объявила окончательные правила, которые включают в себя резкое ограничение выбросов метана и запрет на всю будущую аренду угольной промышленности на федеральных землях. Ожидается, что оба правила будут отменены вскоре после вступления Трампа в должность.
Метан – второй по распространенности парниковый газпосле углекислого газа, но это удерживает тепло в атмосфере в 28 раз превышает уровень выбросов углекислого газа, отметило Агентство по охране окружающей среды. С другой стороны, метан не остается в атмосфере так долго, как CO2, поэтому сокращение выбросов метана может оказать гораздо более быстрое и более существенное влияние на снижение выбросов парниковых газов. Человеческие источники выбросов метана включают нефтегазовые системы, свалки, очистные сооружения и множество других промышленных процессов.
12 ноября администрация Байдена объявила об окончательном правиле, которое будет взимать плату с нефтяных и газовых компаний. огромная плата если они превышают лимиты выбросов метана. Это попытка побудить эти компании улучшить свои процессы для сокращения утечек метана.
По оценкам Агентства по охране окружающей среды, внедрение правила о выбросах метана будет равносильно снятию с дорог почти 8 миллионов автомобилей, работающих на бензине, на год.
Администрация Байдена также недавно заблокировала все новые договоры аренды на добычу угля на государственных землях, что повлияет на новые договоры аренды в Вайоминге и Монтане, источниках 40% угля в стране. Агентство Associated Press указало на правительственный анализ, в котором говорится, что прекращение федеральной аренды сократит выбросы на сумму, эквивалентную 293 миллионам тонн углекислого газа в год, что примерно соответствует сокращению выбросов от 63 миллионов автомобилей, работающих на бензине.
Существующие договоры аренды по-прежнему позволят добыче полезных ископаемых в регионе продолжаться в течение десятилетий. Но в последние годы уголь теряет позиции, поскольку США постепенно начинают больше полагаться на дешевый природный газ и возобновляемые источники энергии, а не на уголь.
Политики-республиканцы в Вайоминге и Монтане осудили запрет, а сенатор-республиканец Джон Баррассо из Вайоминга заявил в своем заявлении, что он готов работать с Трампом, чтобы отменить запрет и другие правила.
По мнению Трампа, опасения по поводу изменения климата преувеличены или преждевременный. Раньше он называл это «мистификацией». Он выступает против субсидий на экологически чистую энергию и электромобили и говорит, что Америке нужно «тренироваться, тренироваться», то есть увеличивать традиционную добычу нефти и газа, чтобы снизить цены на энергоносители для американцев. Это не должно вызывать удивления: в свой первый срок, вступив в должность, он отменил 100 экологических правил, введенных президентом Обамой.
Во время своей президентской кампании Трамп обещал проводить благоприятную для бизнеса политику, которая, как он утверждал, позволит вдвое сократить затраты на электроэнергию за год за счет одобрения нового бурения и сокращения бюрократической волокиты.
Некоторые эксперты сомневаются, что это произойдет.
«Не существует вселенной, в которой решения федерального правительства могли бы вызвать такую реакцию рынков», — сказал CBS News Джонатан Элкинд, старший научный сотрудник Центра глобальной энергетической политики Колумбийского университета. «Нефтяные рынки слишком велики, они слишком глобальны, и президент Соединенных Штатов не имеет возможности оказывать столь сильное влияние».
Однако некоторые Байдены все еще есть. климатическая политика это, вероятно, будет вне досягаемости Трампа.
Миллиарды инвестиций в чистую энергетику были зарезервированы в Закон о климате 2022 года, наиболее важное законодательство по изменению климата когда-либо подписывал. Но ключом к защите этого финансирования является обеспечение того, чтобы деньги были потрачены или выделены до дня инаугурации, 20 января.
Как только деньги гранта будут израсходованы, Трамп и республиканцы вряд ли смогут вернуть их обратно.
«Юридически любой обязательный фонд безопасен», — сказала Кристина ДеКончини, директор по связям с правительством Института мировых ресурсов. «Если вы послушаете новых чиновников администрации, они заявят, что будут добиваться этого. Я не думаю, что у них будет юридическая опора, на которую можно будет опереться, если они будут обязаны».
Агентство по охране окружающей среды заявляет, что за прошедшие годы оно узнало, что самый надежный способ защитить климатическую политику – это напрямую связать регулирование с законодательством и финансированием.
По словам представителя Белого дома, в общей сложности было выделено около 643,1 миллиарда долларов, или более 93% доступного финансирования. Миллиарды долларов еще предстоит потратить в соответствии с законом о климате в следующем финансовом году, и некоторые республиканцы, возможно, захотят сохранить расходы на климат в своих округах и штатах.
Попытка вернуть грантовое финансирование будет означать «потенциальное лишение сообществ преимуществ, как с точки зрения защиты общественного здоровья, так и с точки зрения экономических выгод», — сказал CBS News старший советник Агентства по охране окружающей среды Зилан Гувер.
И эти гранты также далеко не самые дорогие статьи в климатическом законе. Министерство энергетики объявило о выделении почти 18 миллионов долларов на проекты, которые поддерживают программы переработки отходов, запускают программы скидок за энергоэффективность жилых домов и расширяют велосипедные дорожки и пешеходные дорожки, среди других проектов. Министерство сельского хозяйства выделило 256 миллионов долларов на программу сельской энергетики для Америки, направленную на расширение использования энергии ветра, солнца, геотермальной энергии и малой гидроэнергетики.
Подобные проекты и гранты, скорее всего, останутся в безопасности и в течение второго срока Трампа.
Трейси Дж. Вулф внесла свой вклад в подготовку этого отчета.
