Эта статья является частью кампании FT по финансовой грамотности и инклюзивности. соединение сезонная привлекательность с Волшебным завтраком
Перед рассветом в высокогорьях Западной Явы десятки кухонных работников усердно трудятся, готовя бесплатную еду для более чем 3000 школьников в индонезийском городе Варунгкиара.
С 3 часов ночи, когда на улице льет дождь, сотрудники приходят на кухню одноэтажного здания, чтобы нарезать и приготовить сотни килограммов фруктов, овощей, риса и яиц. Примерно с 7 утра, когда городские дети пойдут в школу, кухня готова начать раздачу еды учащимся.
Кухня Варунгкиары — пилотный проект. Тысячи подобных продуктов будут развернуты по всей стране, начиная с этого месяца, в рамках флагманской программы президента Прабово Субианто по предоставлению бесплатных обедов всем школьникам и беременным матерям.
Полностью реализованная программа станет одной из крупнейших в мире программ бесплатного питания, охватывающей более 82 миллионов человек, а ее оценочная стоимость составит 28 миллиардов долларов в год.
Ожидается, что эта сумма создаст нагрузку на и без того перегруженные государственные финансы Индонезии. Но Прабово, вступивший в должность в октябре, рекламировал программу как решение для улучшения питания детей и стимулирования местной экономики, что, как он надеется, окажет волновое воздействие на экономический рост и развитие в четвертой по численности населения стране мира.
«Это долгосрочные инвестиции в человеческий капитал», — сказал Дадан Хиндаяна, глава недавно созданного национального агентства по питанию, которое будет курировать программу бесплатного питания.
«Дети, которые никогда не видели сбалансированного питания, смогут наслаждаться (такой едой) хотя бы раз в день, каждый день. Это повлияет на их рост», — сказал он Financial Times в интервью в Джакарте.
Дадан также сказал, что программа повысит производительность по всей Индонезии, поскольку правительство увеличит закупки продуктов питания.
Это могло бы помочь Прабово достичь своей амбициозной цели по увеличению годового роста с 5 до 8 процентов, хотя экономисты говорят, что необходимы и другие реформы и инвестиции.
Прабово обещал бесплатные обеды во время своей предвыборной кампании, но критики отвергли это обещание как популистскую меру. Однако другие говорят, что есть реальные преимущества, особенно для здоровья детей и успеваемости.
Кормите будущее
Поддержите совместный сезонный призыв Кампании по финансовой грамотности и инклюзивности с помощью Magic Breakfast
Задержка роста — нарушение роста и развития детей из-за плохого питания и повторных инфекций — была проблемой в Индонезии на протяжении десятилетий. Правительственные данные показывают, что распространенность задержки роста снизилась с 37 процентов в 2013 году до 21,5 процента в 2023 году, но это остается проблемой с долгосрочными последствиями.
ОЭСР заявляет, что задержка роста может привести к длительным нарушениям физических и когнитивных способностей, а также к неблагоприятным последствиям для здоровья, продолжительности жизни, навыков и трудоустройства.
В нем говорится, что недоедание детей среди детей способствовало плохой успеваемости в начальных школах: в 2022 году, как и в предыдущие годы, индонезийские учащиеся показали значительно худшие результаты по математике, чтению и естественным наукам, чем в среднем по ОЭСР.
Программа бесплатных обедов, наряду с другими усилиями, «лучше подготовит детей к обучению и взрослению», говорится в отчете ОЭСР в ноябре.
Пилотный проект в Варунгкиаре, городе с населением 66 000 человек, стартовал незадолго до того, как Прабово победил на февральских президентских выборах, и иллюстрирует тот социальный и экономический эффект, который правительство надеется вызвать.
В нем работает аналитический центр под названием «Обзор продовольственной безопасности Индонезии», который консультирует правительство по вопросам реализации программы на национальном уровне. В нем работают около 50 человек, включая поваров, водителей и уборщиков. Он распределяет питание по 20 школам шесть дней в неделю. Диетолог помогает составить рацион.
Пахми Идрис, заведующий кухней, сказал, что пилотный проект создал местные рабочие места и увеличил доходы сотрудников, которые ранее были домохозяйками, безработными или работали в неформальном секторе. Вся продукция поступает от местных фермеров и поставщиков, сказал Пахми.
«Здесь теперь работают местные жители, у которых раньше не было дохода», — рассказал он FT. Фермеры, уличные торговцы и мелкие розничные торговцы в городе удвоили свои доходы, а фермеры расширяются, чтобы удовлетворить спрос на кухню, добавил он.
Школы, получающие бесплатное питание, также заявили, что у них улучшилась посещаемость.
«Со временем уровень отсутствия на работе снижается. Это также влияет на процесс обучения», — сказал Исва Исматулла, директор исламской средней школы Химматуссалам, в которой учатся 109 учеников.
Директор начальной школы Атмая, известный под одним именем, рассказал, что некоторые ученики берут часть бесплатного питания домой, чтобы поделиться с братьями и сестрами или родителями, большинство из которых являются фермерами или подрабатывают случайными заработками.
Кухня Варунгкиара рассматривается как эталон для национального развертывания программы, но ее расширение на обширном архипелаге из 17 000 островов столкнется со многими проблемами.
Индонезии придется избегать ловушек, наблюдаемых в Индии, где реализуется крупнейшая в мире программа бесплатного питания, обслуживающая 118 миллионов студентов. Чиновники индийского правительства и другие говорят, что в некоторых местах программа управлялась неправильно.
Организация кухонь, поиск продуктов питания и их распространение на некоторых отдаленных островах также могут оказаться трудными. Дадан из национального агентства по питанию заявил, что правительство могло бы привлечь на помощь полицию, военных и неправительственные организации. Индонезия планирует открыть около 30 000 кухонь, каждая из которых будет обслуживать около 3 000 студентов, когда программа достигнет полного масштаба к 2027 году.
«Это масштабная программа, которая потребует участия всех сторон», — сказал он.
Еще одним большим препятствием являются финансы. Ожидается, что средний обед будет стоить 10 000 рупий в день, а общие затраты в 28 миллиардов долларов, как ожидается, будут включать установку кухни и другие эксплуатационные расходы.
Индонезия заложила в бюджет 71 триллион рупий (4 миллиарда долларов) на первый год программы, но ее расширение станет проверкой финансовой устойчивости Джакарты. Рейтинговые агентства заявляют, что увеличение заимствований может повредить кредитному рейтингу страны.
«Постепенное развертывание программы бесплатного питания может усилить недавнее давление на государственные финансы Индонезии», — сказал Томас Рукмакер, глава подразделения суверенных стран Азиатско-Тихоокеанского региона в Fitch Ratings.
Во время недавнего визита в Китай Прабово подписал соглашение с Пекином о поддержке финансирования программы, хотя правительства не предоставили подробностей.
Любые финансовые трудности в Варунгкиаре не вызывают беспокойства. Эненг, которая работает на пилотной кухне, сказала, что программа помогла увеличить доход ее семьи.
«Это (кухня) действительно помогает. Раньше женщины здесь не имели никакого дохода. Теперь, когда мы работаем здесь, мы можем помогать нашим мужьям и детям», — сказала она, чистя чеснок вместе с другими женщинами, готовясь к еде на следующий день.
«Что касается наших детей, мы уверены, что они будут питаться здоровым питанием. Это дает родителям душевное спокойствие».
